{"id":8377,"date":"2005-04-11T17:38:59","date_gmt":"2005-04-11T15:38:59","guid":{"rendered":"https:\/\/www.ccooservicios.es\/serviciostecnicos\/zona\/estatales\/el-ministerio-de-trabajo-modifica-el-r-d\/"},"modified":"2005-04-11T17:38:59","modified_gmt":"2005-04-11T15:38:59","slug":"el-ministerio-de-trabajo-modifica-el-r-d","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.ccooservicios.es\/serviciostecnicos\/comunicados\/el-ministerio-de-trabajo-modifica-el-r-d\/","title":{"rendered":"El Ministerio De Trabajo modifica el R.D."},"content":{"rendered":"

El Ministerio de Trabajo no rectifica y modifica el proyecto de Real Decreto, que pretende segregar los servicios de prevenci\u00f3n ajenos de las mutuas, solo para dar cumplimiento formal a las recomendaciones del Consejo de Estado<\/p>\n\n\n\n

\n VISITANOS SI QUIERES ESTAR INFORMADO<\/marquee><\/font><\/td>\n<\/tr>\n
\n


\n SECCI\u00d3N SINDICAL FRATERNIDAD
\n MUPRESPA<\/a><\/font><\/b><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n

\n


\n <\/span><\/p>\n

En
\nnuestro anterior comunicado, de fecha 21 de Marzo, d\u00e1bamos cumplida informaci\u00f3n
\nsobre las recomendaciones realizadas por el Consejo de Estado, al proyecto de
\nReal Decreto que pretende segregar de las Mutuas las actividades que estas
\nrealizan como servicios de prevenci\u00f3n ajeno y que se concretaban en:
\n[if !supportLineBreakNewLine]
\n [endif]<\/span><\/p>\n

\n1.
\n<\/span>Una norma reglamentaria no puede, por s\u00ed sola, articular un supuesto de
\nconstituci\u00f3n obligatoria de una sociedad mercantil de prevenci\u00f3n.<\/span><\/p>\n

\n2.
\n<\/span>El silencio administrativo negativo previsto en el apartado segundo de la
\ndisposi\u00f3n tansitoria segunda (relativo a la autorizaci\u00f3n administrativa para la
\ncontinuidad de la actividad) choca con lo dispuesto en el art. 43 de la Ley
\n30\/1992 de R\u00e9gimen Jur\u00eddico de las Administraciones P\u00fablicas y del Procedimiento
\nAdministrativo Com\u00fan.<\/span><\/p>\n

\n3.
\n<\/span>Remite a las sociedadesde prevenci\u00f3n a la legislaci\u00f3n mercantil y, al
\nmismo tiempo, les impone una serie de obligaciones y limitaciones contrarias al
\nr\u00e9gimen legal mercantil.<\/span><\/p>\n

<\/span><\/p>\n

Desde el
\ncomienzo del periodo de consultas, Comfia-CCOO ha apostado por la creaci\u00f3n de
\nEntidades Especializadas Sin Animo de Lucro, dotadas de un Estatuto Espec\u00edfico
\nmediante la reforma legal que, debidamente analizada, fuese precisa.<\/span><\/p>\n

Sin
\nembargo, el Ministerio de Trabajo se ha limitado a modificar, sobre el texto
\nanterior, aquellos aspectos que contraven\u00edan lo expresado por el Consejo de
\nEstado de forma que:<\/span><\/p>\n

Modifica
\nel art. 13 del Reglamento General de Colaboraci\u00f3n de las MATEPSS (RD 1993\/1995,
\nde 7 de diciembre), dando la posibilidad de optar por realizar las funciones de
\nServicio de Prevenci\u00f3n Ajeno a trav\u00e9s de una de las siguientes modalidades:<\/span><\/p>\n

\na)
\n<\/span>Por medio de una sociedad an\u00f3nima o de responsabilidad limitada
\ndenominada Sociedad de Prevenci\u00f3n, cuyo proceso de constituci\u00f3n, transmisi\u00f3n de
\nla actividad y funcionamiento no difiere del previsto en el texto del proyecto
\nanterior.<\/span><\/p>\n

\nb)
\n<\/span>Directamente por la Mutua, a trav\u00e9s de una organizaci\u00f3n espec\u00edfica e
\nindependiente de la correspondiente a las funciones y actividades de
\ncolaboraci\u00f3n en la gesti\u00f3n de la Seguridad Social.<\/span><\/p>\n

No
\nobstante, la posibilidad de optar por alguna de estas modalidades, es m\u00e1s
\nte\u00f3rica que real:<\/span><\/p>\n

Si se
\nopta por la opci\u00f3n a) se permite la utilizaci\u00f3n de bienes muebles e inmuebles
\nadscritos a la colaboraci\u00f3n en la gesti\u00f3n de la seguridad social, con la
\nconsiguiente compensaci\u00f3n de costes a precios de mercado, durante un periodo
\ntransitorio que puede llegar, en casos excepcionales, hasta un m\u00e1ximo de 8 a\u00f1os.<\/span><\/p>\n


\nRecordemos que este fue el principal escollo esgrimido por AMAT durante el
\nperiodo de consultas.<\/span><\/p>\n

Por
\ncontra, si la opci\u00f3n elegida es la b) ser\u00e1 igualmente preceptivo la
\nautorizaci\u00f3n de la Direcci\u00f3n General de Ordenaci\u00f3n a trav\u00e9s de la tramitaci\u00f3n de
\nun expediente administrativo y desaparece la posibilidad de utilizar los medios
\nmateriales e inmateriales adscritos a la colaboraci\u00f3n en la gesti\u00f3n de la
\nseguridad social, en el plazo m\u00e1ximo de un a\u00f1o desde la obtenci\u00f3n de la
\nautorizaci\u00f3n.<\/span><\/p>\n

Del mismo
\nmodo, y hasta la aprobaci\u00f3n del proceso de segregaci\u00f3n, la mutua no podr\u00e1
\nsuscribir nuevos conciertos, ni solicitar nuevas acreditaciones como SPA,
\ntampoco podr\u00e1 realizar operaciones patrimoniales, ni arrendamiento de inmuebles,
\nni crear, modificar o suprimir centros o instalaciones, o contratar personal, en
\nrelaci\u00f3n con las actividades preventivas, tanto de las comprendidas en la
\ncobertura de contingencias profesionales, como de las correspondientes a los
\nservicios de prevenci\u00f3n.<\/span><\/p>\n

<\/span><\/p>\n

Elimina
\nel silecio administrativo negativo, en los casos en que se agote el periodo
\nm\u00e1ximo para comunicar a la mutua la autorizaci\u00f3n para realizar la segregaci\u00f3n,
\nque estaba previsto en la disposici\u00f3n transitoria segunda por lo que el sentido
\npasa a ser positivo en aplicaci\u00f3n con lo dispuesto en el art. 43 de la Ley
\n30\/1992 de R\u00e9gimen Jur\u00eddico de las Administraciones P\u00fablicas y del Procedimiento
\nAdministrativo Com\u00fan.<\/span><\/p>\n

Por
\n\u00faltimo, en los supuestos de cese de la actividad, se permite, sin ninguna
\nlimitaci\u00f3n, el traspaso de la cartera a una tercera sociedad lo que supone un
\nriesgo evidente que esperamos sea solventado en el texto que se apruebe
\ndefinitivamente.<\/span><\/p>\n

<\/span><\/p>\n

Con este
\npanorama, poco var\u00edan las cosas con respecto al anterior proyecto, no constituir
\nuna Sociedad de Prevenci\u00f3n supone emprender un camino lleno de obst\u00e1culos
\ndificilmente salvables.<\/span><\/p>\n

<\/span><\/p>\n

Madrid, 7
\nde Abril de 2.005<\/span><\/p>\n

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