{"id":9206,"date":"2012-07-04T19:51:09","date_gmt":"2012-07-04T17:51:09","guid":{"rendered":"https:\/\/www.ccooservicios.es\/sectorfinanciero\/zona\/estatales\/propuestas-de-ccoo-para-una-reestructuracion-transparente-y-justa-del-sector-financiero\/"},"modified":"2012-07-04T19:51:09","modified_gmt":"2012-07-04T17:51:09","slug":"propuestas-de-ccoo-para-una-reestructuracion-transparente-y-justa-del-sector-financiero","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.ccooservicios.es\/sectorfinanciero\/comunicados\/propuestas-de-ccoo-para-una-reestructuracion-transparente-y-justa-del-sector-financiero\/","title":{"rendered":"Propuestas de CCOO para una reestructuraci\u00f3n transparente y justa del sector financiero"},"content":{"rendered":"<p><span style=\"text-align: justify; \">Utilizar recursos p\u00fablicos debe ir unido a la depuraci\u00f3n de responsabilidades de gestores, auditores y supervisores responsables de la actual situaci\u00f3n. Se debe limitar la retribuci\u00f3n de directivos&nbsp;e impedir el reparto de dividendos mientras existan necesidades de capital y\/o de retorno de la inversi\u00f3n p\u00fablica realizada.<\/span><\/p>\n<p align=\"CENTER\"><\/p>\n<p align=\"JUSTIFY\"><\/p>\n<ul>\n<li>\n<p align=\"JUSTIFY\"><b>Recapitalizaci\u00f3n del sector financiero en Espa\u00f1a y en Europa:<\/b>\t Ese esfuerzo de recapitalizaci\u00f3n debe contar con financiaci\u00f3n europea a trav\u00e9s de los mecanismos de estabilidad financiera constituidos, para devolver al sistema financiero europeo el ritmo de comportamiento perdido desde 2008.<\/p>\n<\/li>\n<\/ul>\n<ul>\n<li>\n<p align=\"JUSTIFY\"><b>El sector debe contribuir de manera decisiva a financiar el coste de capitalizaci\u00f3n<\/b>\t de las entidades que lo precisan. As\u00ed se hizo en la crisis bancaria de los 80 y 90.<\/p>\n<\/li>\n<\/ul>\n<ul>\n<li>\n<p align=\"JUSTIFY\"><b>El papel de una banca p\u00fablica bien gestionada:<\/b>\t El consumo ingente de recursos p\u00fablicos para sanear el sector, es una ocasi\u00f3n para mantener una parte del mismo bajo titularidad p\u00fablica, con red de oficinas suficiente y personal especializado para actuar como intermediario financiero en Espa\u00f1a. La nacionalizaci\u00f3n de entidades hace al Estado propietario o accionista mayoritario, lo que puede y debe permitir que sea operador p\u00fablico en un sector estrat\u00e9gico, cuyo funcionamiento fallido en estos a\u00f1os ha generado graves da\u00f1os en nuestra econom\u00eda. Con ello se dota al Estado de mecanismos de actuaci\u00f3n econ\u00f3mica ante situaciones de restricci\u00f3n crediticia, exigiendo un control de riesgos y gesti\u00f3n profesional y de calidad que garantice la solvencia y retornos adecuados al capital p\u00fablico aportado, as\u00ed como la mayor garant\u00eda de los derechos de los depositantes.&nbsp;<\/p>\n<\/li>\n<\/ul>\n<ul>\n<li>\n<p align=\"JUSTIFY\"><b>Recuperaci\u00f3n del esfuerzo p\u00fablico realizado:&nbsp;<\/b>En todo caso, si el Gobierno, como anuncia, finalmente vuelve a privatizar las entidades nacionalizadas, debe evitar que el conjunto de los ciudadanos asuma con sus impuestos el coste de la reestructuraci\u00f3n sectorial recuperando lo aportado en su integridad o en el m\u00e1ximo nivel posible. Para ello, hay diversos mecanismos, entre ellos: los costes financieros por la concesi\u00f3n de avales, pr\u00e9stamos o garant\u00edas otorgadas por el Estado; un incremento suficiente de la aportaci\u00f3n del conjunto del sector al Fondo de Garant\u00eda de Dep\u00f3sitos, para que a trav\u00e9s de \u00e9ste y en un plazo razonable devuelvan al Estado las aportaciones realizadas; el establecimiento de una tasa sobre actividades financieras para constituir fondos que prevengan el coste de las crisis bancarias; venta de activos inmobiliarios u otros activos o participaciones societarias de entidades nacionalizadas, considerando al hacerlo la importancia estrat\u00e9gica de las mismas.<\/p>\n<\/li>\n<\/ul>\n<p align=\"JUSTIFY\">La posible constituci\u00f3n de un \u201cbanco malo\u201d con la segregaci\u00f3n de los activos inmobiliarios da\u00f1ados, m\u00e1s all\u00e1 de la t\u00e9cnica financiera que comporta como medida de saneamiento, no debe aumentar el coste de la recapitalizaci\u00f3n y debe ser una oportunidad, junto con otros incentivos fiscales, para promover un nuevo modelo de acceso a la vivienda en Espa\u00f1a, fundamentalmente en r\u00e9gimen de alquiler. Lo cual influir\u00eda decisivamente tambi\u00e9n en no volver a repetir modelos de crecimiento del cr\u00e9dito que se han demostrado socialmente insostenibles.<\/p>\n<p align=\"JUSTIFY\">Utilizar recursos p\u00fablicos debe ir unido a la depuraci\u00f3n de responsabilidades de gestores, auditores y supervisores responsables de la actual situaci\u00f3n. Se debe limitar la retribuci\u00f3n de directivos&nbsp;e impedir el reparto de dividendos mientras existan necesidades de capital y\/o de retorno de la inversi\u00f3n p\u00fablica realizada.<\/p>\n<ul>\n<li>\n<p align=\"JUSTIFY\"><b>Comisi\u00f3n de Investigaci\u00f3n Congreso-Senado:&nbsp;<\/b>La gesti\u00f3n de la crisis financiera de un buen n\u00famero de cajas de ahorros, se caracteriza, adem\u00e1s de por la mala gesti\u00f3n del riesgo en la que se incurre desde 2002, con la inhibici\u00f3n, cuando no el benepl\u00e1cito del supervisor (Banco de Espa\u00f1a) y la ausencia de papel alguno por parte de las comunidades aut\u00f3nomas, por la improvisaci\u00f3n, vaivenes legislativos, fallos de supervisi\u00f3n, auditorias a conveniencia,&nbsp;<b>en resumen OPACIDAD<\/b>.<\/p>\n<\/li>\n<\/ul>\n<p align=\"JUSTIFY\">Opacidad en gran medida ante los propios \u00f3rganos de gobierno<i>.<\/i><i>&nbsp;<\/i>Opacidad de las decisiones de los primeros ejecutivos (los gestores), los supervisores, los gobernantes y los auditores que en permanente conversaci\u00f3n subterr\u00e1nea, unas veces en connivencia y otras, sobre todo los \u00faltimos tres a\u00f1os, en disputa, han dise\u00f1ado la reestructuraci\u00f3n del sector:<b>reforma de la LORCA, inventos como los Sistemas Institucionales de Protecci\u00f3n SIPs, fusiones inadecuadas y t\u00f3xicas entre instituciones, cambios regulatorios, emisi\u00f3n de preferentes, salidas a bolsa de forma y en momento que se han demostrado inadecuados, entre otras decisiones<\/b><i><b>.<\/b><\/i><\/p>\n<p align=\"JUSTIFY\"><b>Proponemos la creaci\u00f3n de una Comisi\u00f3n de investigaci\u00f3n Congreso-Senado<\/b><b>con plazo cierto y criterios de actuaci\u00f3n consensuados.<\/b>No puede ser un \u00e1mbito mas de confrontaci\u00f3n pol\u00edtica, debe ser una verdadera comisi\u00f3n de investigaci\u00f3n que permita&nbsp;<b>determinar responsabilidades<\/b>reales, de forma adecuada, equilibrada y exigente, sin perjuicio de las iniciativas jurisdiccionales que se han puesto en marcha.<\/p>\n<p align=\"JUSTIFY\">Ha de cumplir la misi\u00f3n de dar cauce a una indignaci\u00f3n ciudadana creciente y, sobre todo, a la legitimaci\u00f3n de las pol\u00edticas a adoptar y a los cambios legislativos a promover, as\u00ed como&nbsp;<b>solucionar problemas sociales de primer orden<\/b>como preservar el Ahorro de los clientes (dar soluciones adecuadas a la emisi\u00f3n y colocaci\u00f3n de \u201cPreferentes\u201d o a salidas a bolsa que hoy aparecen como claramente inadecuadas), adem\u00e1s de abordar los desahucios de personas que se ven expulsadas de sus casas por las deudas contra\u00eddas para adquirirlas.<\/p>\n<p align=\"JUSTIFY\">Deben implicarse las dos c\u00e1maras legislativas. Las conclusiones han de incorporarse a la legislaci\u00f3n con el mayor consenso posible. Resulta conveniente implicar al Senado, la c\u00e1mara que pretende representar los intereses territoriales tan relacionados con las cajas de ahorros por las importantes competencias delegadas en las comunidades aut\u00f3nomas: como reguladores, exclusivos en algunas materias; y como supervisores, compartidos con el Banco de Espa\u00f1a, en otras. Tambi\u00e9n para abordar este proceso garantizando la igualdad trato y la unidad de mercado, en materias como el mantenimiento o transformaci\u00f3n de las cajas de ahorros preexistentes, en su caso, la regulaci\u00f3n de las Fundaciones provenientes de cajas de ahorros a extinguir, las soluciones a los problemas derivados de los desahucios o, desde el punto de vista de los derechos de los consumidores, las soluciones a la emisi\u00f3n de preferentes y salidas a bolsa, entre otros.<\/p>\n<p align=\"JUSTIFY\">Se trata de intentar alcanzar un diagn\u00f3stico lo m\u00e1s compartido posible de la evoluci\u00f3n del sector y las consecuencias de determinadas pr\u00e1cticas y modelos de negocio, que es tanto como decir, modelos de gesti\u00f3n. Porque esa es la clave que permite diferenciar resultados y responsables. Las responsabilidades (est\u00e1n muy repartidas, pero unos agentes tienen m\u00e1s que otros, tambi\u00e9n durante los distintos periodos, unos m\u00e1s en la gestaci\u00f3n de los problemas, otros m\u00e1s en la gesti\u00f3n de las soluciones,&#8230;)<\/p>\n<p align=\"JUSTIFY\"><\/p>\n<ul>\n<li>\n<p align=\"JUSTIFY\"><b>Traslado a la fiscal\u00eda de los informes de la inspecci\u00f3n del Banco de Espa\u00f1a:&nbsp;<\/b>CCOO se ha dirigido en marzo de 2012 a los organismos que componen el FROB (Direcci\u00f3n General de Tributos, Banco de Espa\u00f1a y Comisi\u00f3n Nacional del Mercado de Valores) para que se impliquen en la depuraci\u00f3n de responsabilidades de las entidades intervenidas y dieran traslado a la Fiscal\u00eda General del Estado de las conclusiones de los informes de la inspecci\u00f3n del Banco de Espa\u00f1a en las empresas intervenidas.<\/p>\n<\/li>\n<\/ul>\n<ul>\n<li>\n<p align=\"JUSTIFY\"><b>Las conclusiones deben orientar los cambios legislativos a promover en materia de Gobierno Corporativo, Regulaci\u00f3n de Mercados, arquitectura y competencias de los Supervisores, papel de los Auditores y medidas fiscales.<\/b><\/p>\n<\/li>\n<\/ul>\n<ul>\n<li>\n<p align=\"JUSTIFY\"><b>Exigimos, asimismo, transparencia y delimitar responsabilidades: de los gestores; de los supervisores<\/b>\t(BdE, CNMV y CCAA); de los&nbsp;<b>Auditores<\/b>, cooperadores necesarios que han mostrado a los administradores su conformidad con los datos presentados por los gestores y han mostrado malas pr\u00e1cticas que deben ser depuradas; y de<b>\tlos Consejos de Administraci\u00f3n<\/b>, en proporci\u00f3n a la influencia en la gesti\u00f3n y los problemas detectados: informaci\u00f3n insuficiente, incapacidad para influir,&#8230;<\/p>\n<\/li>\n<\/ul>\n<p align=\"JUSTIFY\"><\/p>\n<p align=\"JUSTIFY\"><b>Gestores:<\/b>En ellos reside, sin duda, la m\u00e1xima responsabilidad sobre la gesti\u00f3n de las entidades financieras, el impulso de un modelo de negocio basado en el crecimiento a toda costa descuidando, cuando no ignorando, el imprescindible control de riesgos. Su responsabilidad abarca tambi\u00e9n a la informaci\u00f3n suministrada a terceros, supervisores, auditores, consejos de administraci\u00f3n y, muy especialmente, a los clientes e inversores.<\/p>\n<p align=\"JUSTIFY\"><\/p>\n<p align=\"JUSTIFY\"><b>Supervisores y reguladores:&nbsp;<\/b>Es preciso revisar la arquitectura y competencias de los reguladores y los supervisores para garantizar su eficacia y elevar el nivel de exigencia hacia los mismos.<\/p>\n<p align=\"JUSTIFY\"><b>Auditores:<\/b>Se puso de manifiesto en los casos Enron y Parmalat, pero se han vuelto a poner de manifiesto en nuestra crisis (Deloitte audita a Bancaja y Caja Madrid durante a\u00f1os, sin salvedades, da el visto bueno a las salidas a bolsa de Bankia y a la segregaci\u00f3n de activos del SIP y, meses despu\u00e9s, ve desfases contables que hasta ese momento no hab\u00eda detectado y sobre los que no hab\u00eda informado, al menos, al Consejo de Administraci\u00f3n). Hay que establecer reglas de permanencia en los grupos, conflictos de inter\u00e9s, contrastes de otras firmas, responsabilidades en las que incurren,&#8230;<\/p>\n<p align=\"JUSTIFY\"><b>Consejos de Administraci\u00f3n:<\/b>Se fija la atenci\u00f3n en estos \u00f3rganos que, por supuesto, tienen responsabilidad, pero no exclusiva, y a la vista de los acontecimientos, ni siquiera la principal. Se demuestra en este proceso que se han visto privados de gran parte de la informaci\u00f3n y, en ocasiones, han podido ser hasta objeto de manipulaci\u00f3n.<\/p>\n<p align=\"JUSTIFY\">Se acredita una vez m\u00e1s, que la separaci\u00f3n entre propiedad econ\u00f3mica (accionistas) o participaci\u00f3n social (en el caso de las cajas de ahorros), de un lado, y gestores (directivos), de otro, padece un mal funcionamiento estructural que dificulta el adecuado control de los gestores por los \u00f3rganos de administraci\u00f3n. Esto influye en que, en ocasiones, no haya sido m\u00e1s efectiva nuestra presencia, por otro lado minoritaria, en esos \u00f3rganos de gobierno.<\/p>\n<p align=\"JUSTIFY\">No obstante, proliferan voces que intentan relacionar la presencia de representantes de partidos pol\u00edticos, organizaciones empresariales y sindicales, impositores y otras entidades representativas, con la situaci\u00f3n del sector financiero, ignorando que esta es la misma en entidades con buena gesti\u00f3n acreditada y en otras que presentan problemas y\/o han sido objeto de intervenci\u00f3n.<\/p>\n<p align=\"JUSTIFY\">Reivindicamos el trabajo desarrollado en los \u00f3rganos de administraci\u00f3n de entidades financieras, dentro de las limitaciones que han tenido que afrontar nuestros representantes. Sabemos que la actuaci\u00f3n en estos \u00f3rganos es mejorable en algunos casos, pero la calidad del trabajo de nuestros representantes no es menor, en modo alguno, de la que acreditan los miembros de consejos de administraci\u00f3n de entidades cotizadas y sociedades an\u00f3nimas en las que no est\u00e1n los trabajadores. Estos problemas son comunes a las estructuras societarias de car\u00e1cter mercantil. Por ello, adem\u00e1s de mejorar nuestra actuaci\u00f3n, hay que modificar tambi\u00e9n la normativa de aplicaci\u00f3n para garantizar que estos \u00f3rganos cumplen su funci\u00f3n.<\/p>\n<p align=\"JUSTIFY\"><\/p>\n<ul>\n<li>\n<p align=\"JUSTIFY\"><b>Necesidad de actuaciones&nbsp;<\/b>que mejoren la legislaci\u00f3n actual sobre Gobierno Corporativo, y promuevan cambios en el comportamiento (buena parte de los problemas est\u00e1n m\u00e1s en los usos y costumbres que en la legislaci\u00f3n, por eso es tan importante la Responsabilidad Social Empresarial)<\/p>\n<\/li>\n<\/ul>\n<p align=\"JUSTIFY\"><\/p>\n<p align=\"JUSTIFY\">Necesitamos normas y regulaci\u00f3n de consejos que mejoren la transparencia y la informaci\u00f3n, haciendo de los c\u00f3digos de buen gobierno algo m\u00e1s que autorregulaciones y compromisos voluntarios. Capacidad de decisi\u00f3n que sirva para limitar de forma efectiva la discrecionalidad de los gestores. Extender estos criterios a sociedades cotizadas, o no, cuando haya m\u00faltiples socios o grupos de inter\u00e9s. El problema acreditado en las cajas de ahorros no es exclusivo de ellas, es el mismo que se ha producido en los bancos espa\u00f1oles en las crisis anteriores o en bancos internacionales en la crisis actual y puede darse en empresas de todos los sectores.<\/p>\n<p align=\"JUSTIFY\"><\/p>\n<ul>\n<li>\n<p align=\"JUSTIFY\"><b>Por \u00faltimo, modificaci\u00f3n de medidas impositivas&nbsp;<\/b>que garanticen una adecuada contribuci\u00f3n del sector financiero al Erario P\u00fablico como garant\u00eda de restituci\u00f3n y\/o rentabilizaci\u00f3n del dinero p\u00fablico aportado. El tipo efectivo del Impuesto de Sociedades no puede ser el 14%, como lo fue en el periodo de mayor crecimiento de los beneficios, ni el 8% que actualmente declaran alguna de las entidades m\u00e1s solventes. Se debe introducir, a nivel europeo, el Impuesto de Transacciones Financieras, como medida que desincentive y\/o grave, en su caso, las operaciones m\u00e1s especulativas. Asimismo, aunque no sea estrictamente fiscal, se han de revisar todo lo concerniente las aportaciones al Fondo de Garant\u00eda de Dep\u00f3sito pues ha sido y debe ser el instrumento a trav\u00e9s del cual se restablezcan las cantidades con las que el dinero p\u00fablico est\u00e1 financiando la reestructuraci\u00f3n del sector financiero.&nbsp;<\/p>\n<div><span style=\"font-family: Verdana, Arial, helvetica, sans-serif; font-size: 14px; \" class=\"Apple-style-span\"><a href=\"https:\/\/afiliados.uar.ccoo.es\/afipub\/newafil\/index.php\">Af\u00edliate a CCOO<\/a><\/span>\n    <\/div>\n<\/li>\n<\/ul>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Utilizar recursos p\u00fablicos debe ir unido a la depuraci\u00f3n de responsabilidades de gestores, auditores y supervisores responsables de la actual situaci\u00f3n. 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