Las cajas de ahorros tienen que tener garantizado el acceso a instrumentos de capital para garantizar su solvencia. Solvencia que es b\u00e1sica para su viabilidad como entidades financieras y para cumplir con su funci\u00f3n social, esto es, proveer de servicios financieros a sus clientes \u2013 habitualmente los menos favorecidos-, promover el desarrollo econ\u00f3mico de los territorios<\/p>\n
CajaSur como s\u00edntoma.<\/b><\/p>\n
Con la intervenci\u00f3n de CajaSur se ha abierto el ep\u00edlogo de la primera fase de la reestructuraci\u00f3n del sector financiero espa\u00f1ol, que afecta fundamentalmente a las cajas de ahorros. En dicha intervenci\u00f3n se concitan gran parte de los problemas que han caracterizado este desordenado proceso de consolidaci\u00f3n de entidades.<\/p>\n
La situaci\u00f3n de CajaSur no era una sorpresa para las autoridades y supervisores. Se trata de una entidad especialmente expuesta a riesgo inmobiliario, sobre todo promotor, por la que han desfilado cinco directores generales en el \u00faltimo quinquenio y sobre la que el supervisor central viene haciendo un seguimiento de a\u00f1os. Dicho seguimiento no ha impedido que la exposici\u00f3n y crecimiento del riesgo inmobiliario durante la \u00faltima fase del crecimiento (2002- 2007) se incrementara, al igual que en el resto del sistema financiero. Sin duda, el Banco de Espa\u00f1a podr\u00eda haber hecho algo m\u00e1s que fiar la solvencia del sistema a la pol\u00edtica de provisiones antic\u00edclicas y lanzar tenues admoniciones acerca del desproporcionado crecimiento del cr\u00e9dito durante dicho periodo.<\/p>\n
Asimismo, ante una situaci\u00f3n conocida y que requer\u00eda haber actuado con anticipaci\u00f3n y transparencia, se prefiri\u00f3 actuar con parsimonia, como con el resto del sistema financiero, ante la resistencia de las distintas instancias a asumir la situaci\u00f3n y las soluciones.<\/p>\n
Cuando se estaba en condiciones de atender el problema, por ser tan evidente como grave, se di\u00f3 un juego de intereses entre \u201cd\u00e9biles-reforzados\u201d. Se impuso una soluci\u00f3n intraterritorial: preferible para la Junta de Andaluc\u00eda m\u00e1s que para el Banco de Espa\u00f1a; a la que Unicaja se acerca con m\u00faltiples condicionantes y cautelas para minimizar la contaminaci\u00f3n de riesgo e insolvencia; y que no es deseada para la fuerza hegem\u00f3nica de CajaSur \u2013 el cabildo catedralicio \u2013 principal responsable de la situaci\u00f3n patrimonial de la entidad.<\/p>\n
Para dar cobertura a una injustificable \u201cexcepcionalidad\u201d del Cabildo Catedralicio como entidad fundadora sobre representada \u2013 amparada en su d\u00eda por la Ley Financiera- se modifica \u201cad hoc\u201d y con urgencia la Ley de Cajas de Andaluc\u00eda y se desarrolla el proceso como una ficticia fusi\u00f3n voluntaria. En consecuencia, casi un a\u00f1o despu\u00e9s de iniciarse el proceso se concluye con un esperpento, CajaSur rechaza la fusi\u00f3n tomando como reh\u00e9n a la plantilla.<\/p>\n
Quedan en evidencia todos los actores. El Banco de Espa\u00f1a que act\u00faa, finalmente, tarde. – Sin perjuicio de que en un futuro ser\u00e1 preciso efectuar una valoraci\u00f3n con perspectiva acerca de hasta que punto su actuaci\u00f3n en los casos de CCM y Cajasur ha estado vinculada a un proceso de reestructuraci\u00f3n del sector de Cajas, bancariz\u00e1ndolo-. La Junta de Andaluc\u00eda que para acomodar la operaci\u00f3n ha terminado haciendo una reforma legislativa in\u00fatil. Unicaja por no haber podido concluir con \u00e9xito la misma \u2013 y es la segunda vez que ocurre tras el intento con CCM \u2013 al llevar al l\u00edmite la exigencia de condiciones que dilataron el proceso, dando tiempo a la estrategia de los principales administradores de CajaSur que nunca quisieron ni reconocer la situaci\u00f3n, ni su gravedad, ni su responsabilidad y mucho menos la soluci\u00f3n que se les propon\u00eda: la t\u00e1ctica del \u201ccumpli-miento\u201d. En lontananza el Cabildo acaricia, sin duda, la soluci\u00f3n que finalmente se le quiere dar a CCM: reducir la caja a una fundaci\u00f3n que tenga un porcentaje de la propiedad de la entidad que puje y gane la subasta de la intervenida CajaSur. Mientras tanto, el Estado ha inyectado 525 millones de euros y el Consejo ha sido sustituidopor administradores designados por el Banco de Espa\u00f1a, pero la Direcci\u00f3n de la Caja se halla intacta y la plantilla se enfrenta a una suerte tan incierta como inquietante.<\/p>\n
Para colmo, la intervenci\u00f3n de CajaSur, el 0,6% del sistema financiero espa\u00f1ol, provoca una seria alteraci\u00f3n en la consideraci\u00f3n de los mercados hacia ese sistema financiero espa\u00f1ol, en particular, y la econom\u00eda espa\u00f1ola, en general.<\/p>\n
El afloramiento de los problemas: la crisis de liquidez<\/b><\/p>\n
El afloramiento de la crisis subprime en agosto de 2007 produjo el cierre de los mercados interbancarios y una aguda restricci\u00f3n de la liquidez, que alcanz\u00f3 su climax en octubre de 2008 con la quiebra de Lehmann Brothers. En ese momento los gobiernos de la OCDE decidieron, adem\u00e1s de grandes soflamas acerca de la reforma del capitalismo, apuntalar el sistema de pagos con pol\u00edticas de capitalizaci\u00f3n con fondos p\u00fablicos del sistema financiero. Sin duda se corr\u00eda un gran riesgo moral, socializar las p\u00e9rdidas sin una verdadera depuraci\u00f3n de responsabilidades y, sobre todo, sin sentar unas nuevas bases de reglas y supervisi\u00f3n que impidieran volver a las \u201candadas\u201d.<\/p>\n
Por esas fechas, COMFIA CCOO ya apunt\u00e1bamos que iba a ser necesaria una reestructuraci\u00f3n de nuestro sistema financiero y para que fuera ordenada se necesitaba reconocimiento del problema, coraje para afrontarlo y consenso para resolverlo, desde el punto de vista laboral con el menor trauma posible y, desde el punto de vista general, con reformas legislativas que incidieran en aspectos regulatorios y de supervisi\u00f3n, as\u00ed como una reforma de la LORCA que permitiera superar a las cajas limitaciones de su modelo – a la luz de la coyuntura de crisis que se estaba desencadenando -, pero siguiera garantizando su naturaleza jur\u00eddica. El objetivo general no era otro que garantizar, por una parte, los dep\u00f3sitos de sus clientes y, por otra, proveer de cr\u00e9dito a la econom\u00eda de manera que se defendiera el Empleo, con may\u00fasculas.<\/p>\n
Nuestro Gobierno, amparado en la fortaleza de las provisiones antic\u00edclicas y en la no contaminaci\u00f3n de nuestro sistema por las inversiones en derivados que empaquetaron las hipotecas subprime norteamericanas, puso en marcha el Fondo de Avales y Adquisici\u00f3n de Activos \u2013 FAAF – renunciando a otras medidas como la recapitalizaci\u00f3n que s\u00ed hicieron los gobiernos de EEUU, Gran Breta\u00f1a, Francia, Alemania o el Benelux, entre otros.<\/p>\n
Espa\u00f1a ten\u00eda su propia crisis. Y \u00e9sta, en resumen, era la dependencia del ahorro exterior que hab\u00eda financiado nuestra propia burbuja inmobiliaria. Burbuja que en 2007 significaba un saldo de 800.000 millones de euros en bonos hipotecarios del sistema financiero espa\u00f1ol suscritos por los bancos extranjeros y que tan s\u00f3lo cuatro a\u00f1os antes representaba la mitad. Cuatro a\u00f1os, pues, de exuberante y enloquecido incremento del cr\u00e9dito y de la inflaci\u00f3n de activos inmobiliarios, a los que las entidades no quisieron renunciar, el supervisor no supo controlar y los Gobiernos no quisieron ni mirar. Todo iba bien.<\/p>\n
As\u00ed, la creaci\u00f3n del FAAF y las pol\u00edticas de garant\u00edas de liquidez del Banco Central Europeo garantizaban la atenci\u00f3n de los vencimientos de la deuda de las entidades financieras \u2013 casi un tercio de la misma venc\u00eda antes de 2012 -. Pero las entidades no s\u00f3lo retuvieron parte de esa liquidez para atender sus vencimientos, sino que tambi\u00e9n reorientaron su actividad crediticia hacia la refinanciaci\u00f3n de los pr\u00e9stamos inmobiliarios, particularmente el cr\u00e9dito promotor, y la financiaci\u00f3n del sector p\u00fablico, muy necesitado de financiar la expansi\u00f3n de Deuda P\u00fablica requerida por los impulsos fiscales de mantenimiento de la Demanda Agregada, prefiriendo la rentabilidad \u201cmuerta\u201d a la financiaci\u00f3n de las Pymes<\/p>\n
2009, por la morosidad jaque a la solvencia<\/b><\/p>\n
Este viraje provoc\u00f3 un abrupto cierre del cr\u00e9dito a empresas, sobre todo el cr\u00e9dito al circulante de las PYMES. Ello fue un coadyuvante fundamental para que, con un r\u00e1pido incremento del cierre de empresas y del Paro, pas\u00e1ramos de una desaceleraci\u00f3n del crecimiento a una abrupta recesi\u00f3n. Y, por lo tanto, que un problema de liquidez en 2008 en el sistema financiero se tornara, en 2009, en una creciente amenaza de solvencia derivada del incremento de la morosidad.<\/p>\n
Por ello, finalmente y con casi un a\u00f1o de retraso con respecto a los pa\u00edses de nuestro entorno, se pone en marcha el Fondo de Reestructuraci\u00f3n Ordenado Bancario \u2013 FROB-, cuando ya entidades europeas que hab\u00edan sido recapitalizadas empiezan a devolver dichas ayudas. CCOO apoyamos la creaci\u00f3n del FROB, aunque fuera con esta demora.<\/p>\n
De la misma manera entendimos que \u00e9ste se sometiera a una triple condici\u00f3n, orientada a cubrir lo mejor posible el riesgo moral de emplear dinero p\u00fablico para recapitalizar entidades que han cometido graves errores de gesti\u00f3n. A saber: pr\u00e9stamos a precios de mercado \u20137,75% m\u00ednimo rentan las participaciones preferentes-; plazo de devoluci\u00f3n m\u00e1ximo de cinco a\u00f1os y condicionados a que se produzca una reducci\u00f3n del n\u00famero de entidades por fusi\u00f3n o integraci\u00f3n.<\/p>\n
Estas condiciones, que se oponen a una pol\u00edtica de \u201cmanguerazo\u201d, hubieran sido mod\u00e9licas de haberse adoptado en su momento \u2013 octubre de 2008 \u2013 sin la urgencia del deterioro de la morosidad y hubieran hecho posible tanto la reestructuraci\u00f3n ordenada como la fluidez del cr\u00e9dito. Pero la falta de liderazgo del Gobierno y el d\u00e9ficit de autoridad del Banco de Espa\u00f1a han hecho que, en el caso de las cajas de ahorros, no se alinearan las actuaciones del resto de participantes haciendo que el proceso se desarrollara con grave riesgo del inter\u00e9s general, el de garantizar la viabilidad econ\u00f3mica de las entidades resultantes \u2013 solvencia, eficiencia y rentabilidad – que asegure la fluidez del Cr\u00e9dito y, con ello, tanto el Empleo con may\u00fasculas como el empleo de las propias entidades, as\u00ed como la naturaleza jur\u00eddica de las cajas.<\/p>\n
Nos estamos refiriendo a que el proceso de reestructuraci\u00f3n se deber\u00eda haber acompa\u00f1ado de reformas legales que lo facilitaran. El Gobierno y el Banco de Espa\u00f1a han preferido, primero, que se produzca la reestructuraci\u00f3n, dejando que el paso del tiempo y el deterioro de m\u00e1rgenes act\u00faen como elementos de \u201cmaduraci\u00f3n\u201d para vencer resistencias de los diversos grupos participantes en las cajas de ahorros; para despu\u00e9s realizar los \u201cajustes legislativos\u201d que acomoden lo que \u201cal paso\u201d haya ido aconteciendo. Algo que estamos constatando en el caso de CCM.<\/p>\n
As\u00ed, la mayor parte de la fusiones han sido de car\u00e1cter intraterritorial, lo que, en algunos casos y pese al apoyo de capital p\u00fablico, hace pensar que bien por dimensi\u00f3n bien por solapamiento de estructuras, no vaya a ser la reestructuraci\u00f3n definitiva.<\/p>\n
En cuanto a las uniones interterritoriales, con la excepci\u00f3n de CajaSol-Caja Guadalajara, ante la resistencia de las autoridades auton\u00f3micas a autorizar fusiones interregionales, se est\u00e1 optando por la creaci\u00f3n de Sistemas Institucionales de Protecci\u00f3n \u2013 SIP- entre cajas de distintas comunidades aut\u00f3nomas, lo cual abre no pocos interrogantes:<\/p>\n
Primero, en dichas integraciones no se producen a corto plazo sinergias de ahorro de costes de estructura, se mantienen las distintas direcciones gerenciales y todos los \u00f3rganos de gobierno, adem\u00e1s de los de la sociedad central. Segundo, derivado de lo anterior est\u00e1 cuestionada la unidad de gesti\u00f3n, y ya sabemos lo eso significa porque recordamos las<\/p>\n
dificultades de direcci\u00f3n de lo que fue la antigua banca federada p\u00fablica. Tercero, su conformaci\u00f3n se est\u00e1 desarrollando por v\u00eda de urgencia ante el agotamiento de los plazos para acceder al FROB, lo que genera inquietud sobre si estas uniones cuentan con un \u201cpatr\u00f3n\u201d de negocio eficiente y sostenible. Cuarto, su amparo normativo es, como m\u00ednimo, peculiar y expuesto a interpretaciones de la Direcci\u00f3n General del Tesoro y Pol\u00edtica Financiera. Y, por \u00faltimo, el hecho de que la entidad de cr\u00e9dito preferida por Banco de Espa\u00f1a y gestores, como instrumentaci\u00f3n de la sociedad central de los SIPs, sea un Banco y no una Caja, comporta un riesgo de privatizaci\u00f3n evidente, as\u00ed como una asimetr\u00eda con la Banca que no har\u00e1 sino aflorar indeseables tensiones entre ambos sectores.<\/p>\n
2010, aparecen los problemas de rentabilidad<\/b><\/p>\n
Mientras tanto las cuentas de resultados vienen lastradas por el principal problema del sistema financiero espa\u00f1ol y de nuestra econom\u00eda: el estallido de la burbuja inmobiliaria.<\/p>\n
Por una parte, el grueso del negocio recurrente se halla ligado al devenir de la cartera de cr\u00e9ditos concedidos que tienen una baja rentabilidad, primero por la coyuntura de tipos de inter\u00e9s que seguir\u00e1n siendo bajos durante una temporada. Segundo, porque al estar sometida a refinanciaci\u00f3n una parte de esa cartera, no se pueden apuntar como ingresos financieros los obtenidos de pr\u00e9stamos que no amortizan el principal. Una parte de esos cr\u00e9ditos, adem\u00e1s, se han convertido por daci\u00f3n de pago en activos adjudicados a los que no se les saca rentabilidad alguna porque las entidades financieras prestan dinero, no activos inmobiliarios \u2013 al menos hasta ahora- y, si se materializa su venta, se hace con quitas importantes, lo que se suele traducir en realizaci\u00f3n de p\u00e9rdidas. Por otra parte, mientras siga la situaci\u00f3n de d\u00e9bil crecimiento econ\u00f3mico, la rentabilidad del cr\u00e9dito futuro no parece que vaya a compensar los problemas de rentabilidad de la cartera hist\u00f3rica.<\/p>\n
Por el lado del pasivo la cosa no parece m\u00e1s halag\u00fce\u00f1a. La reciente guerra del pasivo ha encarecido el mismo y estrechado los m\u00e1rgenes de negocio y dicha guerra responde casi a partes iguales al inter\u00e9s de ocupar cuota por parte de las entidades m\u00e1s fuertes como por asegurarse liquidez ante los cercanos y grandes vencimientos de deuda de las entidades.<\/p>\n
La subida de tipos de la deuda p\u00fablica espa\u00f1ola tambi\u00e9n incide en problemas de rentabilidad para aquellas entidades que durante el a\u00f1o pasado colocaron su inversi\u00f3n en bonos p\u00fablicos a tipos inferiores y que hoy ven como esa cartera ve menguado su valor.<\/p>\n
Por \u00faltimo, la reciente modificaci\u00f3n normativa del Banco de Espa\u00f1a sobre dotaciones hace que, el reconocimiento de p\u00e9rdidas latentes en la cartera de pr\u00e9stamos morosos y la mayor dotaci\u00f3n para insolvencias, lastren definitivamente la rentabilidad a corto plazo y aceleren el proceso de concentraci\u00f3n. Y no s\u00f3lo para las cajas de ahorros.<\/p>\n
M\u00e1s all\u00e1 de la coyuntura<\/b><\/p>\n
As\u00ed pues, hemos visto como se encadenan problemas de liquidez, solvencia y rentabilidad, y como \u00e9stos afectan m\u00e1s a las cajas de ahorros, fundamentalmente porque siendo el 50% del mercado tienen el 60% del cr\u00e9dito inmobiliario.<\/p>\n
El sector inmobiliario genera un problema coyuntural muy importante para el que se ha articulado una soluci\u00f3n temporal: el FROB, cuyo plazo de vigencia, seg\u00fan todo apunta, no va a ser ampliado aunque fuera conveniente para no tener que ser testigos de integraciones a la carrera carentes de criterios de negocio; y aunque \u00e9sta ampliaci\u00f3n se anunciara casi a t\u00e9rmino del plazo para que las entidades que teniendo que acogerse no lo hagan s\u00f3lo por posponer la decisi\u00f3n a la siguiente \u201c\u00faltima hora\u201d. Adem\u00e1s este tipo de ayudas p\u00fablicas s\u00f3lo est\u00e1n abiertas en Espa\u00f1a y la UE ya expres\u00f3 sus reparos a mantenerlas abiertas siquiera seis meses m\u00e1s.<\/p>\n
M\u00e1s preocupante ser\u00eda que la aut\u00e9ntica raz\u00f3n para no prorrogar su vigencia est\u00e9 en las dificultades para la emisi\u00f3n de nueva Deuda P\u00fablica a la que Espa\u00f1a se est\u00e1 viendo sometida desde que se manifest\u00f3 la crisis griega y ante la perspectiva de tener que renovar casi 25.000 millones de euros en julio de este a\u00f1o.<\/p>\n
Pero sea por la conveniencia de no dilatar la reestructuraci\u00f3n, por los recelos de la UE a autorizar una ampliaci\u00f3n de plazos o por dificultades de emisi\u00f3n, lo que si parece es que la capitalizaci\u00f3n de entidades con dinero p\u00fablico est\u00e1 tocando a su fin y, sin embargo, va a haber, hay ya, una necesidad estructural de capital.<\/p>\n
Por una parte, porque los resultados de este a\u00f1o y los siguientes no van a ser lo suficientemente importantes como para hacer acopio de Reservas mediante la no distribuci\u00f3n de Beneficios. Pero adem\u00e1s, y esta es la raz\u00f3n m\u00e1s estructural, porque las normas internacionales que apunta Basilea III van a ser m\u00e1s exigentes en la necesidad de mantener unos niveles m\u00ednimos de capital de primera categor\u00eda, core capital, m\u00e1s altos que los actuales, cercanos al 8%.<\/p>\n
Y esa capitalizaci\u00f3n es b\u00e1sica para garantizar la solvencia de las entidades y la activaci\u00f3n del multiplicador del dinero bancario, es decir del Cr\u00e9dito, imprescindible para la reactivaci\u00f3n econ\u00f3mica.<\/p>\n
Pero adem\u00e1s de esa capitalizaci\u00f3n estructural, es m\u00e1s que probable que haya que poner en marcha medidas que desapalanquen nuestra econom\u00eda sin que ello suponga una quiebra de la confianza en el pago de esa deuda. Y que ese desapalancamiento lo haga la parte privada, y m\u00e1s concretamente el sistema financiero. Nos referimos a cuestiones que ya apunt\u00e1bamos en febrero de 2009, por ejemplo, c\u00f3mo dar salida al stock inmobiliario, viviendas, suelo, etc,… y que una adecuada concertaci\u00f3n del inter\u00e9s privado con el inter\u00e9s p\u00fablico y social, sin riesgo moral, libere parte del balance de las entidades financieras para que tambi\u00e9n con este tipo de medidas se ayude a la reactivaci\u00f3n del cr\u00e9dito.<\/p>\n
La tesitura de las cajas de ahorros<\/b><\/p>\n
La necesidad coyuntural, ligada a su mayor exposici\u00f3n inmobiliaria, y esta necesidad estructural expuesta es lo que m\u00e1s amenaza a las cajas de ahorros, pues no cuentan con instrumentos que garanticen la igualdad de condiciones para reforzar su capital, m\u00e1s all\u00e1 de destinar a Reservas gran parte de sus beneficios \u2013 hist\u00f3ricamente ha representado de media el 75% de los mismos- o promover fusiones con cajas m\u00e1s solventes.<\/p>\n
\u00c9sta es la oportunidad que estaban esperando todos aquellos que quieren apropiarse las cajas de ahorros, bien porque quieran deshacerse de un rocoso competidor, bien porque quieran hacerse con sus participaciones empresariales, bien porque prefieran ser sus due\u00f1os que sus clientes… y ligan naturaleza jur\u00eddica a la limitaci\u00f3n normativa para acceder a Instrumentos de capitalizaci\u00f3n.<\/p>\n
CCOO ha de reivindicar que la reforma de la LORCA acabe con esa visi\u00f3n interesada. Las cajas de ahorros tienen que tener garantizado el acceso a instrumentos de capital para garantizar su solvencia. Solvencia que es b\u00e1sica para su viabilidad como entidades financieras y para cumplir con su funci\u00f3n social, esto es, proveer de servicios financieros a sus clientes \u2013 habitualmente los menos favorecidos-, promover el desarrollo econ\u00f3mico de los territorios<\/p>\n
donde est\u00e9n implantadas y devolver a la Sociedad un dividendo sobre sus Beneficios en forma de Obra Social.<\/p>\n
Y para que sigan siendo lo que son debe haber una unidad de empresa entre lo que es la entidad financiera y su car\u00e1cter fundacional, siendo administrada por la representaci\u00f3n de sus grupos de inter\u00e9s, representantes laborales, representantes sociales, representantes de los ciudadanos y representantes de sus clientes. Y \u00e9stos administradores lo deben ser tambi\u00e9n de las empresas filiales de las cajas y de los grupos de empresas en las que \u00e9stas participen como entidades dominicales.<\/p>\n
En definitiva, frente al planteamiento de fondo que algunos defienden en orden a sustituir la propiedad social por capital, como si fuese una concatenaci\u00f3n de ideas l\u00f3gica e indiscutible, desde COMFIA CCOO afirmamos que los objetivos de capitalizaci\u00f3n de las cajas y de mantenimiento de su propiedad social son perfectamente conciliables: Las cajas deben reforzarse justamente para seguir siendo de la sociedad, y no para pasar a ser de unos pocos.<\/p>\n
Reforma de la LORCA<\/b><\/p>\n
Partiendo de las propuestas incluidas en el documento aprobado por la Ejecutiva Confederal en junio de 2009, de cara a la anunciada reforma de la LORCA, COMFIA CCOO estima que deben contemplarse los siguientes aspectos:<\/p>\n
\n\u2022 Alianzas<\/b>. Debe haber un desarrollo espec\u00edfico de los Sistemas institucionales de Protecci\u00f3n de cajas de ahorros \u2013SIP-, que oriente tanto los que se hayan puesto en marcha, como los que pudieran crearse en el futuro. Por ello, debe establecerse que la sociedad central del SIP sea una entidad filial de las cajas, administrada por los representantes de sus \u00f3rganos de gobierno, y que adopte la figura de caja de cajas o agrupaci\u00f3n de cajas, o bien que dicha sociedad central sea una de las cajas participantes del SIP, tal y como prev\u00e9 el Decreto 6\/2010, de 9 de abril, en su art\u00edculo 25.d.ii.<\/p>\n
Alternativa y subsidiariamente, se podr\u00eda utilizar por analog\u00eda el modelo de grupos cooperativos en el que los SIPs encajan de manera natural, como se est\u00e1 plasmando en el caso de CajaMar o RuralCaja y que cuenta en Europa con experiencias s\u00f3lidas y positivas: Credit Agricole en Francia, Rabobank en Holanda o DZ Bank en Alemania y Austria. Es por ello que nos oponemos, por contraproducente y contradictorio en sus t\u00e9rminos, a que las sociedades centrales de los SIPs sean bancos al uso.<\/p>\n
Con ello se debe asegurar que dicho SIP, m\u00e1s a corto que a medio plazo, funcione como una sola entidad, garantiz\u00e1ndose la unidad gerencial y, desde el punto de vista del gobierno corporativo, contemple un exhaustivo control de la pol\u00edtica de remuneraciones de los miembros de los \u00f3rganos de gobierno y de los directivos.<\/p>\n
\u2022 Participaciones de capital<\/b>. Tanto el Gobierno como el primer partido de la oposici\u00f3n, as\u00ed como la CECA, est\u00e1n resueltos a modificar la regulaci\u00f3n de las cuotas participativas, dot\u00e1ndolas adem\u00e1s de derechos pol\u00edticos. En este punto, estas participaciones de capital, a las que siempre hemos sido refractarios en CCOO, deben seguir contando en cualquier caso con las limitaciones actuales en cuanto a la naturaleza de sus tenedores y al porcentaje que \u00e9stos puedan acumular individualmente.<\/p>\n
Adem\u00e1s no deben ser obligatorias, es decir, se emitir\u00edan cuando lo estime oportuno la entidad y no por imperativo legal, dejando tambi\u00e9n a criterio de la entidad si la emisi\u00f3n incluye o no derechos pol\u00edticos en caso de que se arbitren legalmente. Y, en todo caso, adem\u00e1s de las limitaciones en cuanto a la participaci\u00f3n en los distintos \u00f3rganos de gobierno, nunca deber\u00edan estar representadas en funci\u00f3n del porcentaje emitido sobre el<\/p>\n
total del capital, sino constituir un subgrupo dentro de los representantes de los clientes, sometidos a una horquilla m\u00ednima y m\u00e1xima en funci\u00f3n del volumen que se emita y cuya posici\u00f3n no pueda bloquear la adopci\u00f3n de acuerdos de mayor\u00edas cualificadas.<\/p>\n
\u2022 Supervisi\u00f3n<\/b>. Como recog\u00edamos en el documento de la CS de CCOO del 29 de abril de 2009, la reforma de la LORCA debe garantizar que la supervisi\u00f3n financiera, las competencias en materia de disciplina e intervenci\u00f3n y la vigilancia del Gobierno Corporativo, transparencia en mercados de valores, etc.,… se realice en igualdad de condiciones para todos los operadores financieros (Banca, Cajas de Ahorros y Cooperativas de Cr\u00e9dito). Esto es, fundamentalmente por el Banco de Espa\u00f1a y, en su caso, por la CNMV. Ello sin perjuicio de las competencias que en materia de tutela tienen las Comunidades Aut\u00f3nomas.<\/p>\n
\u2022 RSE y Buen Gobierno<\/b>. Como tambi\u00e9n recog\u00edamos en el documento citado, la reforma de la LORCA debe seguir reforzando un funcionamiento de los \u00d3rganos de Gobierno de las cajas bajo los principios de rentabilidad, profesionalidad, eficiencia y responsabilidad social; intensificando el control y vigilancia de la gesti\u00f3n de la entidad y de empresas filiales y\/o participadas; la pol\u00edtica de retribuciones de altos directivos, el endurecimiento del r\u00e9gimen sancionador de exigencia de responsabilidades sobre los gestores; e incorporar plenamente criterios de Responsabilidad Social Empresarial en los C\u00f3digos de Buen Gobierno, etc.<\/p>\n<\/blockquote>\n
Y en las Cajas Rurales …<\/b><\/p>\n
En el sector de las Cajas Rurales se est\u00e1 desarrollando varios procesos de integraci\u00f3n empresarial mediante la utilizaci\u00f3n tambi\u00e9n el modelo SIP. Aunque los problemas son de distinta \u00edndole.<\/p>\n
Aprovechando la figura del grupo cooperativo, <\/b>cooperativa de 2o orden, Cajamar y Ruralcaja han agrupado a su alrededor a un n\u00famero variado de cajas rurales de tama\u00f1o peque\u00f1o y mediano.<\/p>\n
Paralelamente, se est\u00e1n concretando dos Sistemas Institucionales de Protecci\u00f3n que podr\u00edan agrupar al resto de cajas rurales.<\/p>\n
Uno de estos dos SIP est\u00e1 conformando por unas 20 cajas, con las cooperativas de cr\u00e9dito de tama\u00f1o provincial, liderado por Navarra, Granada, Rural de Sur y Asturias, y en el que se encajar\u00eda tambi\u00e9n Ruralcaja con su Grupo Cooperativo.<\/p>\n
El otro aglutinar\u00eda a las cajas de tama\u00f1o peque\u00f1o y mediano alrededor de las cajas rurales de Toledo, Ciudad Real e Ipar Kutxa.<\/p>\n
Desde Comfia-CCOO vamos a apoyar estos procesos siempre que aporten viabilidad, solvencia y garantice el empleo y las condiciones de trabajo.<\/p>\n
Comfia-CCOO se dirigir\u00e1 a las entidades promotoras de tales asociaciones para constituir, con car\u00e1cter previo a la constituci\u00f3n del SIP o Grupo Cooperativo, la Mesa laboral que concrete los protocolos de empleo y homologaci\u00f3n de condiciones. Estos procesos no deben de servir para provocar abaratamiento de costes por la v\u00eda de segregar servicios comunes a trav\u00e9s de AIE, que aunque justificadas desde el punto de vista fiscal, no hay raz\u00f3n alguna para que sus condiciones de trabajo no se vean reguladas por el Convenio de Cooperativas de Cr\u00e9dito y por las condiciones espec\u00edficas acoradas para cada Grupo Cooperativo o SIP.<\/p>\n
Mientras tanto…<\/b><\/p>\n
Este es nuestro diagn\u00f3stico de la situaci\u00f3n y \u00e9stas nuestras aportaciones a la soluci\u00f3n. Podr\u00e1n tener mucho o poco recorrido en su plasmaci\u00f3n normativa. Si no se tuvieran en cuenta y con ello se perjudicara a las plantillas y\/o a la Sociedad estaremos enfrente, dispuestos a defender los derechos laborales, singularmente el empleo, y la funci\u00f3n social y la naturaleza jur\u00eddica de las cajas de ahorros.<\/p>\n
Y mientras tanto, COMFIA CCOO nos vamos a seguir ocupando de colaborar en la viabilidad de las empresas, para garantizar el empleo y resto de condiciones de trabajo:<\/p>\n
\n\u2022Renovando protocolos de empleo y acord\u00e1ndolos en las nuevas entidades. <\/p>\n
\u2022Exigiendo acuerdos laborales previos a la fusi\u00f3n o integraci\u00f3n de entidades. <\/p>\n
\u2022Garantizando que los marcos laborales en los SIPs son los correspondientes al convenio colectivo de las entidades que los conforman, evitando que la mejora de eficiencia se haga a costa de rebajar los derechos laborales.<\/p>\n
\u2022Asegurando el empleo, mediante protocolos de garant\u00edas con la entidad adquiriente, en los casos de venta parcial de activos y\/o redes.<\/p>\n<\/blockquote>\n
En definitiva, haciendo valer la experiencia y el saber acumulados en treinta a\u00f1os de reestructuraciones en el sector financiero.<\/p>\n
Madrid, 9 de junio de 2010<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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