{"id":8873,"date":"2009-04-13T14:12:05","date_gmt":"2009-04-13T12:12:05","guid":{"rendered":"https:\/\/www.ccooservicios.es\/sectorfinanciero\/zona\/estatales\/sera-posible-la-constitucion-de-un-sistema-institucional-de-proteccion\/"},"modified":"2009-04-13T14:12:05","modified_gmt":"2009-04-13T12:12:05","slug":"sera-posible-la-constitucion-de-un-sistema-institucional-de-proteccion","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.ccooservicios.es\/sectorfinanciero\/estatales\/sera-posible-la-constitucion-de-un-sistema-institucional-de-proteccion\/","title":{"rendered":"\u00bfSER\u00c1 POSIBLE LA  CONSTITUCI\u00d3N DE UN SISTEMA INSTITUCIONAL DE PROTECCI\u00d3N?"},"content":{"rendered":"<p><shapetype id=\"_x0000_t136\" path=\"m@7,l@8,m@5,21600l@6,21600e\" adj=\"10800\" o:spt=\"136\" coordsize=\"21600,21600\"><strong>&nbsp;<formulas><f eqn=\"sum #0 0 10800\"><\/f><f eqn=\"prod #0 2 1\"><\/f><f eqn=\"sum 21600 0 @1\"><\/f><f eqn=\"sum 0 0 @2\"><\/f><f eqn=\"sum 21600 0 @3\"><\/f><f eqn=\"if @0 @3 0\"><\/f><f eqn=\"if @0 21600 @1\"><\/f><f eqn=\"if @0 0 @2\"><\/f><f eqn=\"if @0 @4 21600\"><\/f><f eqn=\"mid @5 @6\"><\/f><f eqn=\"mid @8 @5\"><\/f><f eqn=\"mid @7 @8\"><\/f><f eqn=\"mid @6 @7\"><\/f><f eqn=\"sum @6 0 @5\"><\/f><\/formulas><\/strong><path o:connectangles=\"270,180,90,0\" o:connectlocs=\"@9,0;@10,10800;@11,21600;@12,10800\" o:connecttype=\"custom\" textpathok=\"t\"><\/path><textpath fitshape=\"t\" on=\"t\"><\/textpath><handles><h xrange=\"6629,14971\" position=\"#0,bottomRight\"><\/h><\/handles><lock shapetype=\"t\" text=\"t\" v:ext=\"edit\"><\/lock><\/shapetype><shape id=\"_x0000_i1025\" strokeweight=\"1.5pt\" strokecolor=\"#9cf\" fillcolor=\"#06c\"><shadow on=\"t\" color=\"#900\"><\/shadow><textpath string=\"SIP\" fitpath=\"t\" trim=\"t\" impact=\"\" ;=\"\" v-text-kern:=\"\" t=\"\"><\/textpath><\/shape>La situaci\u00f3n de incertidumbre que se vive en el Sector Financiero viene centrando la preocupaci\u00f3n del Banco de Espa\u00f1a en tres aspectos fundamentales: liquidez, solvencia y morosidad. Las dimensiones de las actuales Cooperativas de Cr\u00e9dito para hacer frente a los riesgos que la situaci\u00f3n presenta&nbsp; no son las m\u00e1s adecuadas. Ya&nbsp; en el 2005, ante el fracaso del intento de Consolidaci\u00f3n de Balances, el Banco de Espa\u00f1a mostr\u00f3 su preocupaci\u00f3n, y por ello no es extra\u00f1o que desde el pasado a\u00f1o est\u00e9 presionando para que las Cajas Rurales y Cooperativa de Cr\u00e9dito desarrollen un sistema protector al amparo de las posibilidades abiertas por <personname w:st=\"on\" productid=\"la Directiva Comunitaria\"><\/personname>la Directiva Comunitaria 2006\/48\/CE y su posterior desarrollo a trav\u00e9s de la circular 3\/2008 DE 10 DE Junio de 2008 del Banco de Espa\u00f1a. El modelo a desarrollar, denominado \u201c<b>SISTEMA INSTITUCIONAL DE PROTECCI\u00d3N (SIP<\/b>)\u201d, permitir\u00eda afrontar con m\u00e1s garant\u00edas las dificultades relacionadas con la liquidez, la solvencia y la gesti\u00f3n colectiva de riesgos.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p><b>EL PUNTO DE PARTIDA<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p><\/b> <\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>En palabras de un alto directivo del Banco de Espa\u00f1a, el desarrollo del SIP es una exigencia, un proyecto estrat\u00e9gico, ante la situaci\u00f3n general del sector financiero y la particular de las Cajas Rurales, que resumi\u00f3 aludiendo a las siguientes razones:<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>o&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Las Cooperativas de Cr\u00e9dito han perdido cuota, principalmente en el mercado de dep\u00f3sitos, con lo que aumenta su exposici\u00f3n a los riesgos derivados de la liquidez.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>o&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; La inversi\u00f3n crediticia sobre acreedores no bancarios est\u00e1 en el 103%, con una morosidad en crecimiento.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>o&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Presentan el ratio de eficiencia m\u00e1s d\u00e9bil de las entidades de dep\u00f3sito, un 54%, diez o quince puntos por encima de bancos y cajas de ahorro.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>Por otro lado, en los \u00faltimos a\u00f1os, a juzgar por los hechos, se puede hablar de dos din\u00e1micas entre las Cooperativas de Cr\u00e9dito, desarrollando algunas un modelo expansivo, con una b\u00fasqueda de mayor tama\u00f1o y otras, manteni\u00e9ndose en un modelo m\u00e1s conservador. Sin embargo, en general, resulta claro que el asunto de la dimensi\u00f3n es una \u201casignatura pendiente\u201d en el sector y que <b>los persistentes personalismos<\/b>, que ya hicieran fracasar la consolidaci\u00f3n de balances en el 2005, <b>siguen siendo un obst\u00e1culo para cualquier proyecto<\/b>.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p><b>\u00bfQU\u00c9 ES EL SISTEMA INSTITUCIONAL DE PROTECCI\u00d3N (SIP)?<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p><\/b> <\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>Este sistema, supondr\u00eda un mecanismo de apoyo y defensa mutua entre las Cajas Rurales que lo integren, con la intenci\u00f3n de garantizar la liquidez y solvencia de todos sus miembros, permitiendo a cada cooperativa mantener su identidad y personalidad jur\u00eddica.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>Aunque el Grupo Caja Rural cuenta ya con un fondo interno de solidaridad, este mecanismo s\u00f3lo puede entrar en funcionamiento si existe un consenso suficiente en <personname productid=\"la Asociaci?n. El\" w:st=\"on\"><\/personname>la Asociaci\u00f3n. El SIP, por el contrario, garantiza una mayor agilidad para afrontar estas situaciones, dando apoyo a trav\u00e9s de fondos inmediatamente disponibles. <\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>Este apoyo reforzar\u00eda las garant\u00edas de las cajas y mejorar\u00eda la valoraci\u00f3n de las agencias de calificaci\u00f3n, lo que facilitar\u00eda el acceso a la financiaci\u00f3n en los mercados. Los participantes podr\u00edan asimismo beneficiarse de econom\u00edas de escala y desarrollar nuevos negocios.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>As\u00ed pues, el sistema ofrecer\u00eda la posibilidad de establecer un grupo consolidable de entidades de cr\u00e9dito, sin que exista control cruzado, y donde se asigne una ponderaci\u00f3n del 0% a los riesgos mantenidos entre los miembros de dicho sistema. El punto 5 de la norma decimoquinta dice textualmente: <\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p><i>\u201c&#8230;las entidades de cr\u00e9dito podr\u00e1n aplicar una ponderaci\u00f3n de riesgo del 0% a sus exposiciones frente a contrapartes que pertenezcan al mismo sistema institucional de protecci\u00f3n que la entidad acreedora, siempre que se cumplan las condiciones siguientes\u2026\u201d<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p><\/i> <\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>De entre las condiciones que se establecen destacamos las siguientes (para una informaci\u00f3n completa ver (<a href=\"http:\/\/www.bde.es\/normativa\/circu\/c200803.pdf\">http:\/\/www.bde.es\/normativa\/circu\/c200803.pdf<\/a>)<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>&#8211;<b>Que el SIP sea a trav\u00e9s de un<\/b><b>acuerdo contractual<\/b> o a trav\u00e9s de un r\u00e9gimen legal de asignaci\u00f3n de responsabilidades, las incluya y proteja y, en particular, garantice su liquidez y solvencia cuando resulte necesario, a fin de evitar una situaci\u00f3n concursal.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>&#8211;<b>Que el sistema pueda otorgar el<\/b><b>apoyo necesario<\/b> con arreglo a su cometido, con cargo a fondos disponibles para ello <b>de forma inmediata<\/b>. <\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>&#8211;<b>Que el sistema cuente con<\/b><b>mecanismos adecuados<\/b>, establecidos de manera uniforme <b>para el seguimiento y la clasificaci\u00f3n de los riesgos<\/b>, que ofrezcan una visi\u00f3n exhaustiva de la situaci\u00f3n de riesgo de todos los miembros individuales y del sistema en su conjunto\u2026, <\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>&#8211;<b>Que el sistema efect\u00fae<\/b><b>su propia evaluaci\u00f3n de riesgos <\/b>y la comunique a sus miembros.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>&#8211;<b>Que el sistema elabore y publique una vez al a\u00f1o<\/b>, ya sea <b>un informe consolidado<\/b> que comprenda el balance, la cuenta de resultados, el informe de situaci\u00f3n y el informe de riesgos del sistema en su conjunto, ya un informe que comprenda el balance agregado, la cuenta agregada de resultados, el informe de situaci\u00f3n y el informe de riesgos del sistema en su conjunto.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>-Que los miembros del sistema que deseen abandonarlo est\u00e9n obligados a notificarlo con una antelaci\u00f3n de al menos <b>24 meses<\/b>.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>-Que se elimine la utilizaci\u00f3n m\u00faltiple de los elementos admisibles para el <b>c\u00e1lculo de los recursos propios<\/b>, <b>as\u00ed como cualquier constituci\u00f3n inapropiada de recursos propios<\/b> entre los miembros del sistema. A estos efectos, el sistema deber\u00e1 contar con mecanismos de medici\u00f3n consolidada de sus recursos propios que permitan una evaluaci\u00f3n de la adecuaci\u00f3n de la solvencia que ofrece el sistema.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>&#8211;<b>Que el sistema se base en una<\/b><b>amplia participaci\u00f3n<\/b> de entidades de cr\u00e9dito con un perfil de negocio predominantemente <b>homog\u00e9neo<\/b>.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p><b>LAS DIFICULTADES QUE HABR\u00cdA QUE SUPERAR<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p><\/b> <\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>Como es f\u00e1cil suponer, el desarrollo de un sistema as\u00ed tiene dificultades, unas m\u00e1s importantes y justificadas y otras, no tanto. Entre ellas destacamos:<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>&#8211;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; las renuncias a cierta autonom\u00eda de gesti\u00f3n de cada entidad a favor del sistema (quiz\u00e1s, la dificultad m\u00e1s importante)<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>&#8211;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; la forma de compaginar las diferentes pol\u00edticas de corte expansivo o conservador que mencion\u00e1bamos<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>&#8211;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; los recelos de las cooperativas de menor tama\u00f1o respecto a las de mayor tama\u00f1o<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>&#8211;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; la situaci\u00f3n de los posibles participantes en relaci\u00f3n a la liquidez, solvencia y morosidad que presenten a priori<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>&#8211;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; y por supuesto, la superaci\u00f3n de los reiterados personalismos, que han hecho naufragar proyectos anteriores, obviando el inter\u00e9s general y el de los 13.500 trabajadores que est\u00e1n bajo su Convenio. <\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>Ser\u00eda incomprensible, que a \u00e9stas alturas, sin buena parte de las dificultades que han tenido Bancos y Cajas para avanzar en tama\u00f1os m\u00e1s apropiados a las exigencias del mercado financiero (como por ejemplo, duplicidad de redes de oficinas), las Cooperativas no encontraran camino alguno para resolver la debilidad que supone la dispersi\u00f3n actual.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>&nbsp;La situaci\u00f3n de incertidumbre que se vive en el Sector Financiero viene centrando la preocupaci\u00f3n del Banco de Espa\u00f1a en tres aspectos fundamentales: liquidez, solvencia y morosidad. 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