La CE entiende que la legislaci\u00f3n espa\u00f1ola contraviene las directivas europeas relativas a la ordenaci\u00f3n del tiempo de trabajo y a la seguridad y salud de los y las trabajadoras. En particular, la Comisi\u00f3n tiene dudas respecto de la eficacia de los medios de control previstos en el ordenamiento jur\u00eddico espa\u00f1ol para garantizar que la duraci\u00f3n m\u00e1xima del tiempo de trabajo y los per\u00edodos m\u00ednimos de descanso son respetados por los empleadores.<\/p>\n
Tras las diversas demandas de CCOO para que las empresas registren la jornada de su plantilla, evitando as\u00ed la prolongaci\u00f3n de jornada no voluntaria, el Tribunal Supremo interpret\u00f3 que el articulo 35.5 del Estatuto de los Trabajadores no obliga al empleador a realizar un registro de la jornada diaria.<\/p>\n
Ante este dictamen, CCOO solicit\u00f3 ante la Sala de lo Social de la Audiencia Nacional que se elevase como cuesti\u00f3n prejudicial al Tribunal de Justicia de la Uni\u00f3n Europea, la posible contradicci\u00f3n entre la legislaci\u00f3n espa\u00f1ola y las directivas europeas sobre tiempo de trabajo y seguridad y salud de las y los trabajadores (2003\/88\/CE y 1989\/391\/CEE)<\/p>\n
En el marco de la cuesti\u00f3n prejudicial, la Comisi\u00f3n Europea como instituci\u00f3n que adopt\u00f3 dichas directivas, ha presentado observaciones al TJUE. <\/p>\n
La Comisi\u00f3n tiene dudas respecto de la eficacia de los medios de control previstos en el ordenamiento jur\u00eddico espa\u00f1ol para garantizar que la duraci\u00f3n m\u00e1xima del tiempo de trabajo y los per\u00edodos m\u00ednimos de descanso son respetados por los empleadores. Entiende la Comisi\u00f3n, que para poder conocer cu\u00e1ndo una hora extraordinaria alcanza dicha consideraci\u00f3n y poder tener un control efectivo de las horas extraordinarias que se realizan, es necesario disponer de mecanismos para controlar la duraci\u00f3n de la jornada laboral ordinaria, ya que, de lo contrario, quedar\u00eda vaciada de sentido la obligaci\u00f3n de registrar las horas extraordinarias.<\/p>\n
Si, como ha establecido el Tribunal Supremo en su Sentencia de 23.3.2017, el \u00fanico instrumento actualmente previsto en el ordenamiento jur\u00eddico espa\u00f1ol es el registro, en su caso, de las horas extraordinarias realizadas por los trabajadores por parte del empleador, debiendo este comunicar a final de mes las eventuales horas extraordinarias al trabajador y a la representaci\u00f3n legal de los trabajadores, para la Comisi\u00f3n, este sistema es a todas luces insuficiente para garantizar el cumplimiento de las obligaciones contenidas en la Directiva, en la medida en que, en la pr\u00e1ctica, deja \u00edntegramente en las manos del empleador el registro de la realizaci\u00f3n, o no, de horas extraordinarias y no permite ni a los trabajadores, ni a sus representantes legales, ni a las autoridades laborales fiscalizar que la duraci\u00f3n m\u00e1xima del tiempo de trabajo y el tiempo de descanso son respetados. De esta forma, se le est\u00e1 dando al empleador la posibilidad -y facilidad- de restringir los derechos de los trabajadores, en contra de lo dispuesto por las Directivas.<\/p>\n
Tambi\u00e9n es importante resaltar que, en la medida en que son los trabajadores los que en caso de reclamaci\u00f3n judicial soportan la carga de la prueba de las horas extraordinarias individual y efectivamente realizadas, en opini\u00f3n de la Comisi\u00f3n, la inexistencia de un registro oficial de la jornada de trabajo sobre el que basarse hace extremadamente dif\u00edcil, si no imposible, el ejercicio de los derechos conferidos por el ordenamiento jur\u00eddico de la Uni\u00f3n, poniendo en entredicho la efectividad de las Directivas indicadas.<\/p>\n
En consecuencia, la Comisi\u00f3n respalda el argumento de CCOO de que la legislaci\u00f3n nacional espa\u00f1ola, interpretada por el Tribunal Supremo, no garantiza los derechos de las y los trabajadores.<\/p>\n
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