{"id":1134,"date":"2014-10-07T05:13:10","date_gmt":"2014-10-07T03:13:10","guid":{"rendered":"https:\/\/www.ccooservicios.es\/larioja\/2014\/10\/07\/la-banca-no-es-responsable-de-los-delitos-de-las-cajas-que-compro\/"},"modified":"2014-10-07T05:13:10","modified_gmt":"2014-10-07T03:13:10","slug":"la-banca-no-es-responsable-de-los-delitos-de-las-cajas-que-compro","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.ccooservicios.es\/larioja\/2014\/10\/07\/la-banca-no-es-responsable-de-los-delitos-de-las-cajas-que-compro\/","title":{"rendered":"La banca no es responsable de los delitos de las cajas que compr\u00f3"},"content":{"rendered":"

Expansi\u00f3n. – <\/a>Banco
\n de Espa\u00f1a, CNMV y Econom\u00eda est\u00e1n sancionando a algunos bancos que
\ncompraron cajas por los delitos e infracciones que cometieron las
\nentidades que han adquirido aunque los tribunales siguen la doctrina de
\nque no se puede sancionar a quien no tiene culpa. As\u00ed lo denuncian
\nfuentes de las entidades financieras afectadas y sus asesores y as\u00ed lo
\nmuestran algunas sentencias que est\u00e1 dictando la Justicia, que revoca
\nestas multas.<\/strong><\/p>\n

El principio de culpabilidad y personalidad de las infracciones y
\nsanciones establece que \u00abs\u00f3lo podr\u00e1n ser sancionados por hechos
\nconstitutivos de infracci\u00f3n administrativa las personas f\u00edsicas y
\njur\u00eddicas que resulten responsables de los mismos, aun a t\u00edtulo de
\nsimple inobservancia\u00bb (art\u00edculo 25 de la Constituci\u00f3n y art\u00edculo 130 de
\nla Ley 30\/92).<\/p>\n

Sin embargo, este concepto no es tan claro cuando se trata de
\npersonas jur\u00eddicas, existiendo supuestos en los que la desaparici\u00f3n del
\nautor no conlleva la extinci\u00f3n de la responsabilidad por la infracci\u00f3n,
\nsino que \u00e9sta se transmite a su sucesor. Es el caso de que el sucesor
\nsea el mismo o muy parecido y, por lo tanto, responsable, que la empresa
\n anterior. A prop\u00f3sito de esta cuesti\u00f3n, la Audiencia Nacional ha
\ndictado sentencias en relaci\u00f3n a dos sanciones impuestas por la CNMV a
\nBanco Popular, por hechos imputables a Banco Pastor, y a BBVA, por
\nhechos cometidos por BBV con car\u00e1cter previo a su fusi\u00f3n con Argentaria,
\n en lo referente a las cuentas ocultas en Jersey. En este \u00faltimo caso,
\ndictamina que BBVA sucede a BBV. En otros, dicta que el sucesor no tiene
\n relaci\u00f3n pasada ni responsabilidad respecto a una caja que adquiri\u00f3.<\/p>\n

Esta doctrina tambi\u00e9n la comparten el Tribunal Supremo y del Tribunal
\n de Justicia de la Uni\u00f3n Europea (asunto C-279\/98; Cascades vs.
\nComisi\u00f3n, asunto C-97\/08; Akzo Nobel vs. Comisi\u00f3n; asunto C-290\/09;
\nGeneral Qu\u00edmica vs. Comisi\u00f3n y asunto C-280\/06; ETI vs. Comisi\u00f3n). Creen
\n que se debe analizar en el caso concreto antes de sancionar y, en
\nfunci\u00f3n de las condiciones, decidir si la responsabilidad se ha
\nextinguido por la desaparici\u00f3n del autor o, si por el contrario, aqu\u00e9lla
\n se transmite al sucesor.<\/p>\n

Las fuentes bancarias antes citadas entienden que Banco de Espa\u00f1a,
\nCNMV y Econom\u00eda, en su caso, el FROB, se inclinan por sancionar en todo
\ncaso a las entidades que compraron o absorbieron cajas, ante el contexto
\n de alarma social que se ha vivido en la crisis por infracciones del
\nsector en asuntos como las preferentes. Es decir, que prefieren
\nsancionar de entrada al banco sucesor, que siempre tendr\u00e1 la posibilidad
\n de recurrir ante los tribunales.<\/p>\n

Desde la CNMV trasladan que no comentan expedientes pasados ni en
\nmarcha. Fuentes cercanas a Banco de Espa\u00f1a apuntan que no hay una
\njurisprudencia clara en este asunto e instan a \u00abrealizar un an\u00e1lisis
\ncaso por caso, ya que depende del proceso y de los hechos concretos de
\nqu\u00e9 se trate\u00bb.<\/p>\n

En la necesidad de hacer un estudio de cada caso coincide Manuel A.
\nRomero Rey, socio director de Romero Rey Abogados.Considera que \u00abla
\ndoctrina establecida por la Audiencia Nacional y el principio de
\nculpabilidad exigen que el procedimiento administrativo sancionador se
\nincoe, y en su caso la sanci\u00f3n se imponga al sujeto que realiz\u00f3
\nefectivamente la conducta t\u00edpica, su autor o, s\u00f3lo extraordinariamente, a
\n su sucesor, si concurren los presupuestos antes indicados, por cuya
\nvirtud se produzca la transmisi\u00f3n de la responsabilidad del infractor al
\n sucesor\u00bb.<\/p>\n

Romero Rey a\u00f1ade que \u00abesta doctrina, congruente con la establecida
\npor el Tribunal Supremo, exige analizar en profundidad el caso concreto
\nantes de la incoaci\u00f3n del correspondiente procedimiento administrativo
\nsancionador y, en funci\u00f3n de las condiciones concurrentes, decidir si la
\n responsabilidad administrativa se ha extinguido por la desaparici\u00f3n del
\n autor o, si por el contrario, aqu\u00e9lla se transmite al sucesor\u00bb.<\/p>\n

Por \u00faltimo, este abogado remacha: \u00abEsta labor de ex\u00e9gesis del
\nsupuesto concreto debe ser realizada con el m\u00e1ximo rigor por las
\nadministraciones p\u00fablicas competentes y asumir, aun cuando pueda
\nresultar frustrante desde la perspectiva del supervisor, la extinci\u00f3n de
\n la responsabilidad administrativa sancionadora por la desaparici\u00f3n de
\nlas entidades infractoras cuando no se den las condiciones para
\nsustentar la transmisi\u00f3n\u00bb.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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