{"id":9552,"date":"2012-10-29T14:22:49","date_gmt":"2012-10-29T13:22:49","guid":{"rendered":"https:\/\/www.ccooservicios.es\/ibercaja\/circulares-sindicales\/los-jueces-denuncian-los-abusos-del-sistema-legal-de-desahucios\/"},"modified":"2012-10-29T14:22:49","modified_gmt":"2012-10-29T13:22:49","slug":"los-jueces-denuncian-los-abusos-del-sistema-legal-de-desahucios","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.ccooservicios.es\/ibercaja\/noticias\/los-jueces-denuncian-los-abusos-del-sistema-legal-de-desahucios\/","title":{"rendered":"Los jueces denuncian los abusos del sistema legal de desahucios."},"content":{"rendered":"

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Los jueces, privilegiados observadores del drama social de los <\/strong>desahuciados<\/strong><\/a> en Espa\u00f1a, denuncian los abusos de un sistema desfasado en un informe encargado por el Consejo General del Poder Judicial (CGPJ)<\/strong><\/a>.<\/strong><\/p>\n

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Una comisi\u00f3n de siete magistrados ataca sin medias tintas los abusos que ampara el actual marco legal y recuerda que el vigente sistema de cobro de cr\u00e9ditos hipotecarios fue creado hace m\u00e1s de un siglo, en 1909. El informe ser\u00e1 estudiado hoy por el \u00f3rgano rector de los jueces. <\/p>\n

Los comisionados, destinados en Audiencias y Juzgados de varias comunidades, proponen que las ayudas del Estado a la banca se extiendan a los clientes sobreendeudados. Esta es la premisa principal para solucionar el problema de los desahucios, se\u00f1alan en el estudio al que ha tenido acceso EL PA\u00cdS. En los \u00faltimos cuatro a\u00f1os, desde que comenz\u00f3 la crisis, se han producido alrededor de 350.000 ejecuciones hipotecarias en Espa\u00f1a.<\/p>\n

El informe elaborado por los jueces, habla de \u201cmala praxis de las entidades bancarias\u201d y propone toda una bater\u00eda de medidas para proteger a las familias que se encuentran al borde del lanzamiento. \u201cEl punto de partida debe ser extender al cliente sobreendeudado (obviamente siempre que lo sea de buena fe) una parte de los beneficios y ayudas que la banca recibe del Estado\u201d, dice textualmente el informe, \u201cpues en otro caso el deudor se ver\u00e1 abocado a la ruina, la p\u00e9rdida del local donde ejerce su actividad empresarial o profesional (que es su medio de vida) o, lo que es peor, de su vivienda habitual\u201d.<\/p>\n

El informe, que forma parte del estudio Propuestas para la agilizaci\u00f3n y reforma de los procesos civiles, ha sido dirigido por Manuel Almenar, vocal del CGPJ, y elaborado durante ocho meses junto a seis magistrados de distintos puntos de Espa\u00f1a. Propone una transformaci\u00f3n de fondo en el marco jur\u00eddico que ordena las ejecuciones hipotecarias.<\/p>\n

El an\u00e1lisis arranca pregunt\u00e1ndose c\u00f3mo y por qu\u00e9 se ha llegado al drama que atraviesan esas 350.000 familias. Y la respuesta apunta en una direcci\u00f3n: la banca. Los bancos, su \u201cligereza y mala praxis\u201d<\/a> son, en opini\u00f3n de la comisi\u00f3n, los causantes de una generalizada extensi\u00f3n del cr\u00e9dito hipotecario \u201csin valorar las posibilidades reales del deudor\u201d y de la \u201ccomercializaci\u00f3n irresponsable, cuando no torticera, de productos financieros complejos… (participaciones preferentes)\u201d.<\/p>\n

Los autores destacan que en los \u00faltimos cuatro a\u00f1os las ejecuciones hipotecarias se han quintuplicado y que en 2012 han aumentado un 20,6% respecto al a\u00f1o pasado, alcanzando la cifra de 350.000. Y lo analizan as\u00ed: \u201cNo se trata de cifras fr\u00edas. Cada procedimiento encierra un aut\u00e9ntico drama que lleva casi inexorablemente a la exclusi\u00f3n social de familias que, impotentes tras haber quedado en el paro o sufrir una dr\u00e1stica reducci\u00f3n de sus ingresos, se ven incapaces de satisfacer las cuotas de unos pr\u00e9stamos que concertaron en \u00e9poca de bonanza econ\u00f3mica (por tanto no con fines especulativos o por pura pretensi\u00f3n suntuaria), simplemente para adquirir una vivienda digna que tras el estallido de la crisis no pueden pagar\u201d.<\/p>\n

Para la comisi\u00f3n de jueces la banca siempre ha jugado con una \u201cimportante ventaja\u201d sobre el deudor. As\u00ed, destacan que goza de un procedimiento privilegiado para el cobro de cr\u00e9ditos hipotecarios, creado en 1909, que les permite cobrar sus deudas de forma r\u00e1pida, \u201cun proceso extremadamente agresivo frente al deudor que dota a la escritura del pr\u00e9stamo hipotecario de mayor eficacia incluso que una sentencia ya que las posibilidades de que dispone el deudor para oponerse son muchas menos que si se tratara de la ejecuci\u00f3n de una sentencia\u201d. Los magistrados citan un informe del Defensor del Pueblo titulado Crisis econ\u00f3mica y deudores hipotecarios; actuaciones y propuestas<\/em>, en el que se incide en este aspecto.<\/p>\n

El escenario que describen concluye en una situaci\u00f3n perversa ya que, finalizada la ejecuci\u00f3n, y tras la subasta, los inmuebles se adjudican al banco, \u201cgeneralmente por un precio inferior al del mercado\u201d, y pasan a engrosar sus activos inmobiliarios \u201cquedando muchas veces desocupados durante a\u00f1os ante la ausencia de potenciales adquirientes dado que en un c\u00edrculo vicioso la crisis econ\u00f3mica ha reducido al m\u00ednimo la demanda\u201d.<\/p>\n

\u00bfC\u00f3mo solucionar estas situaciones de injusticia? \u00bfQu\u00e9 medidas se pueden adoptar? El informe propone abrir el debate para evitar \u201cla desgraciada situaci\u00f3n en la que se encuentran miles de familias en este pa\u00eds como consecuencia de la crisis econ\u00f3mica, con riesgo de p\u00e9rdida de su vivienda, frecuentemente, el bien mayor del que disponen\u201d. Situaciones excepcionales, como la que vive la econom\u00eda espa\u00f1ola, requieren de \u201csoluciones excepcionales\u201d, se\u00f1ala el estudio.<\/p>\n

Como primera medida, propone la determinaci\u00f3n del concepto de \u201cdeudor hipotecario de buena fe\u201d, lo que permitir\u00e1 que los cambios normativos afecten a gente que realmente los necesita, personas que est\u00e1n punto de perder su vivienda habitual o el local de su negocio.<\/p>\n

Otorgar al juez la posibilidad de que conceda moratorias en el pago de cuotas es una de las 18 medidas que desgrana el informe: desgracias familiares, paro, accidentes de trabajo o una larga enfermedad podr\u00edan ser motivos para que el juez estuviera facultado para conceder un aplazamiento del pago.<\/p>\n

Pero el estudio va a\u00fan m\u00e1s lejos y propone que la daci\u00f3n en pago<\/a>, es decir, la entrega de la vivienda como modo de cancelar el cr\u00e9dito, se convierta en una \u201cregulaci\u00f3n imperativa en determinadas circunstancias\u201d.<\/p>\n

El an\u00e1lisis elaborado por los siete magistrados comisionados critica el C\u00f3digo de Buenas Pr\u00e1cticas implantado por el ministro de Econom\u00eda y Competitividad Luis De Guindos<\/a>. De hecho, propone extender el radio de acci\u00f3n de las medidas de protecci\u00f3n, que hasta ahora solo se conced\u00edan en casos muy excepcionales, para que puedan acceder a ellas muchos otros deudores en apuros. Bajo el nuevo marco normativo, el juez podr\u00eda establecer periodos de carencia en el pago, ampliaciones del plazo de amortizaci\u00f3n, reducciones provisionales del tipo de inter\u00e9s y tambi\u00e9n quitas de la deuda.<\/p>\n

Otras medidas que suponen una transformaci\u00f3n de fondo son las encaminadas a impedir que los bancos se puedan adjudicar las viviendas de los desahuciados a precio de saldo. El informe dice: \u201cLa ley hoy permite a las entidades bancarias adjudicarse bienes por valor notoriamente inferior al real, cuando deber\u00eda realizarse por su valor real y con arreglo a una tasaci\u00f3n realizada por peritos independientes ajenos a la entidad crediticia\u201d. Asimismo, plantea la introducci\u00f3n de mecanismos que permitan que el deudor pueda permanecer en su vivienda satisfaciendo un canon o buscando f\u00f3rmulas como el arrendamiento oleasing<\/em>.<\/p>\n

Esta profunda revisi\u00f3n del r\u00e9gimen legal y procesal que plantea el informe de los siete magistrados se cierra con una propuesta que permitir\u00eda que los ciudadanos participen con voz propia. Reclama la creaci\u00f3n de unas comisiones mixtas que favorezcan salidas negociadas entre el banco y el deudor y en las que est\u00e9n presentes la banca, la administraci\u00f3n y los consumidores. Reclama protagonismo para los hipotecados.<\/p>\n

<\/a> <\/p>\n

La medida estrella del Gobierno para favorecer a los ciudadanos desahuciados fue el C\u00f3digo de Buenas Pr\u00e1cticas, pero la comisi\u00f3n de magistrados del Consejo General del Poder Judicial cree que ha fracasado. \u201cNo se ha alcanzado el resultado perseguido, por las estrictas condiciones para fijar las personas que pueden acogerse a las medidas, lo que supone que solo un porcentaje muy reducido, en la pobreza m\u00e1s absoluta, puede acogerse a esos beneficios\u201d.<\/p>\n

Los magistrados destacan que este c\u00f3digo, adem\u00e1s de ser de asunci\u00f3n voluntaria por los bancos, solo \u201cse aplica a deudores que est\u00e9n en el umbral de exclusi\u00f3n\u201d y aseguran que desde que entr\u00f3 en vigor hace seis meses \u201cla aplicaci\u00f3n de esta norma ha sido testimonial\u201d. La comisi\u00f3n denuncia el privilegio procesal de los bancos para una tutela judicial reforzada \u201cque surgi\u00f3 a principios de siglo pasado (1909) en un contexto que nada tiene que ver con la situaci\u00f3n de crisis actual, un proceso en el que el deudor pr\u00e1cticamente nada puede alegar u oponer\u201d. Y propone reconducir la ejecuci\u00f3n hipotecaria a las normas generales de la ejecuci\u00f3n ordinaria. El an\u00e1lisis reclama que las ayudas p\u00fablicas a la banca se completen con otras que permitan extender aquellas ayudas a los particulares y buscar soluciones que mitiguen la situaci\u00f3n existente y repartan las cargas sociales derivadas de la crisis y que hoy afectan exclusivamente a los ciudadanos, el eslab\u00f3n m\u00e1s d\u00e9bil de la cadena\u201d. El informe ha sido coordinado por el vocal del CGPJ Manuel Almenar y elaborado junto a los magistrados \u00c1ngel Galgo, Enrique Garc\u00eda y Pablo Quecedo (Audiencia Provincial de Madrid), Pilar L\u00f3pez (Juzgado de primera Instancia de Madrid), Mar\u00eda del Mar Hern\u00e1ndez (Juzgado Mercantil de Santander) y Pedro Luis Viguer (Decano Audiencia Provincial de Valencia).<\/p>\n

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