{"id":9503,"date":"2012-10-10T08:43:28","date_gmt":"2012-10-10T06:43:28","guid":{"rendered":"https:\/\/www.ccooservicios.es\/ibercaja\/circulares-sindicales\/la-gran-estafa-el-presupuesto-aprobado-por-el-gobierno\/"},"modified":"2026-04-16T00:49:51","modified_gmt":"2026-04-15T22:49:51","slug":"la-gran-estafa-el-presupuesto-aprobado-por-el-gobierno","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.ccooservicios.es\/ibercaja\/noticias\/la-gran-estafa-el-presupuesto-aprobado-por-el-gobierno\/","title":{"rendered":"La gran estafa: el Presupuesto aprobado por el Gobierno."},"content":{"rendered":"

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Victim blaming (responsabilizar a la victima de su propia tragedia).<\/span><\/p>\n

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Estos \u00faltimos d\u00edas de septiembre ocurrieron cuatro hechos que definen con toda claridad la ra\u00edz del problema al que Espa\u00f1a se enfrenta. Uno fue la presentaci\u00f3n del presupuesto por parte del gobierno espa\u00f1ol en el que se indica que el estado espa\u00f1ol tendr\u00e1 que pagar casi 40.000 millones de euros a los acreedores (la mayor\u00eda bancos extranjeros y espa\u00f1oles) para cubrir lo que se les debe como consecuencia de tener que abonarles los intereses de la deuda p\u00fablica espa\u00f1ola que poseen. Esta elevada cantidad se debe a los altos intereses de tal deuda, consecuencia, en gran parte, no de la especulaci\u00f3n de los mercados financieros \u2013como constante y err\u00f3neamente se asume en los medios donde la sabidur\u00eda convencional se reproduce- sino de la oposici\u00f3n del Banco Central Europeo a comprar deuda p\u00fablica en los mercados primarios, es decir, directamente al estado espa\u00f1ol, como hace cualquier Banco Central digno de su nombre (tal como el Federal Reserve Board de EEUU, el Banco de Inglaterra en Gran Breta\u00f1a o el Banco de Jap\u00f3n). Los m\u00e1ximos beneficiarios de estos pagos del Estado a los acreedores son los bancos espa\u00f1oles y europeos (entre los cuales sobresalen los alemanes que tienen una excesiva dimensi\u00f3n, influencia y protagonismo en las instituciones de la eurozona) que recibieron prestado dinero del mismo BCE a unos intereses por debajo de un 1%, con el cual compraron deuda p\u00fablica espa\u00f1ola a unos intereses del 6% y el 7%. Un negocio redondo para tales instituciones financieras, que consiguieron gracias a la ayuda del BCE, que no es un banco central sino un lobby de la banca y muy en especial de la banca alemana. A aquellos que consideren el t\u00e9rmino lobby una exageraci\u00f3n les aconsejo que lean, no ya las actas del BCE (que son secretas) sino las publicaciones de tal instituci\u00f3n. Y ver\u00e1n si dicho t\u00e9rmino es o no adecuado para definir el BCE, el mayor promotor hoy en la eurozona de las pol\u00edticas de austeridad (austeridad, por cierto, que no aplica a su propio comportamiento, pues acaba de estrenar una sede exuberante en Frankfurt que ha costado seis veces m\u00e1s de lo inicialmente calculado y que albergar\u00e1 a los funcionarios mejor pagados del establishment p\u00fablico europeo). En tales boletines, la defensa de los intereses de la banca es central en la percepci\u00f3n de lo que el BCE considera ser su funci\u00f3n. Tal defensa se viste con el traje de que \u201csu misi\u00f3n es controlar la inflaci\u00f3n\u201d. En esta defensa de sus intereses, ir\u00e1n a extremos que van desde desmantelar la Seguridad Social en Espa\u00f1a, hasta recuperar la semana laboral de seis d\u00edas. Es, como bien dice Noam Chomsky, la lucha de clases unilateral de una minor\u00eda \u2013la banca- en contra de todos los dem\u00e1s. <\/span><\/p>\n

El poder de la banca: el endeudamiento de Espa\u00f1a<\/span><\/b> <\/span><\/p>\n

Esta deuda, sin embargo, est\u00e1 basada, en parte, en la enorme influencia de la banca no solo sobre le BCE sino tambi\u00e9n sobre el estado espa\u00f1ol. Hoy, la influencia de la banca sobre la sociedad espa\u00f1ola rebasa cualquier l\u00edmite tolerable en un sistema democr\u00e1tico. Todos \u2013desde los partidos pol\u00edticos, a la prensa, las empresas y las familias- est\u00e1n enormemente endeudados con la banca. La actitud tan poco cr\u00edtica de los medios de informaci\u00f3n hacia el comportamiento de la banca y su dominio de la vida pol\u00edtica y medi\u00e1tica del pa\u00eds se basa precisamente en este hecho. En lugar de denunciar esta relaci\u00f3n obvia entre las instituciones financieras y las instituciones pol\u00edticas, los medios de mayor difusi\u00f3n y los partidos mayoritarios atribuyen el endeudamiento al comportamiento supuestamente irresponsable de las familias, de las peque\u00f1as y medianas empresas (las grandes tienen ya m\u00e1s dinero de lo que necesitan para invertir) y del estado. Es lo que se llama en ingl\u00e9s, el \u201cvictim blaming\u201d, es decir responsabilizar a la v\u00edctima de su propia tragedia. <\/span><\/p>\n

En tal argumentaci\u00f3n se ignoran y\/u ocultan varios hechos. El endeudamiento de las familias se debe a la disminuci\u00f3n de su capacidad adquisitiva, resultado del descenso de las rentas del trabajo como porcentaje de la renta total del pa\u00eds, descenso que ha sido mucho m\u00e1s acentuado durante los \u00faltimos a\u00f1os debido a las reformas laborales y a la disminuci\u00f3n salarial que tales reformas intentaron y alcanzaron exitosamente. <\/span><\/p>\n

El endeudamiento de las medianas y peque\u00f1as empresas se debe, en parte, al descenso de la demanda de sus productos y servicios, consecuencia de la disminuci\u00f3n de la capacidad adquisitiva de las clases populares y tambi\u00e9n a la gran carest\u00eda del cr\u00e9dito, resultado de la desviaci\u00f3n de la actividad crediticia de la banca hacia actividades especulativas m\u00e1s rentables como las inversiones inmobiliarias, habi\u00e9ndose establecido el maridaje banca-sector inmobiliario que llev\u00f3 al desastre. <\/span><\/p>\n

El endeudamiento del estado se debe a las pol\u00edticas fiscales regresivas que han beneficiado sistem\u00e1ticamente a las rentas del capital y a las rentas superiores a costa de las rentas del trabajo. Esta regresividad explica la gran pobreza del estado (los ingresos al estado espa\u00f1ol son los m\u00e1s bajos de la UE-15, un 31% del PIB, comparado con un 44% en el promedio de la UE-15 y un 54% en Suecia). Y este problema se acentu\u00f3 todav\u00eda m\u00e1s mediante las reformas fiscales regresivas aprobadas en el momento de expansi\u00f3n econ\u00f3mica (estimulada por la burbuja inmobiliaria). As\u00ed, como resultado de la reforma tributaria del 2006, el estado dej\u00f3 de recoger en 2008 19.600 millones de euros (seg\u00fan los datos del Servicio de Estudios y Estad\u00edsticas Fiscales del Ministerio de Econom\u00eda y Finanzas). Los impuestos sobre el capital descendieron un 39% y los de las rentas superiores un 11%. <\/span><\/p>\n

Espa\u00f1a no se hubiera endeudado tanto si hubiera tenido un sistema tributario m\u00e1s justo y m\u00e1s avanzado. La bajada de impuestos explica que el estado tuviera que pedir prestado a los bancos para cubrir el agujero creado en sus arcas precisamente como consecuencia de la bajada de impuestos a las rentas del capital y rentas superiores. Como resultado de esta situaci\u00f3n, el estado, adem\u00e1s de bajarles los impuestos a los s\u00faper ricos, ahora les paga unos intereses muy altos, a trav\u00e9s de los bancos, por los bonos que han comprado con el dinero conseguido en los recortes de impuestos. Otro negocio m\u00e1s que redondo, para el beneficio primordialmente de lo que se llamaba burgues\u00eda financiera y los s\u00faper ricos. <\/span><\/p>\n

Pero esta enorme necesidad de endeudamiento fue una gran golosina, no s\u00f3lo para la banca espa\u00f1ola sino tambi\u00e9n para la banca europea y, muy en especial, la banca alemana. De ah\u00ed que la banca alemana tenga hoy casi 200.000 millones de euros prestados en el territorio espa\u00f1ol, tanto en deuda p\u00fablica como privada. Y est\u00e1 hoy muy preocupada pues el estallido de la burbuja inmobiliaria (a la que contribuy\u00f3 en gran medida a que se inflara) puede arrasar toda la banca, incluida la alemana. <\/span><\/p>\n

 El llamado rescate al sistema bancario<\/span><\/b> <\/span><\/p>\n

Lo cual me lleva al segundo hecho acaecido el 28 de septiembre. La decisi\u00f3n del gobierno espa\u00f1ol de pedir el rescate a la banca, mediante el pr\u00e9stamo de 40.000 millones de euros (casi la misma cifra que el estado espa\u00f1ol tendr\u00e1 que pagar a la banca por la deuda), para asegurarse lo que se llama \u201cla viabilidad del sistema bancario espa\u00f1ol\u201d, a lo que tendr\u00eda que haberse a\u00f1adido \u201cy de la banca alemana\u201d. Es decir que el estado pide dinero (que tendr\u00e1 que devolver el propio estado, pagado por el ciudadano espa\u00f1ol) a las autoridades de la eurozona, donde la banca alemana es muy influyente, para ayudar a la banca, asegur\u00e1ndose as\u00ed que no quiebre y que se pague a la banca alemana (entre otras). Como bien dijo el asesor econ\u00f3mico al gobierno alem\u00e1n, el Sr. Peter Bofinger, en su comentario sobre la aprobaci\u00f3n de 100.000 millones de euros para el rescate a la banca espa\u00f1ola \u201cEsta ayuda no es a estos pa\u00edses en problemas (como Espa\u00f1a) sino a nuestros propios bancos que poseen una gran cantidad de deuda privada en estos pa\u00edses\u201d. <\/span><\/p>\n

 Las condiciones leoninas del rescate: el presupuesto del estado<\/b> <\/span><\/p>\n

Este rescate se hace en condiciones leoninas que tendr\u00e1n que pagar las clases populares a base de enormes sacrificios y recortes, incluidos los recortes que recoge el presupuesto propuesto por el gobierno el d\u00eda 27 de septiembre, el tercer hecho digno de menci\u00f3n. La falta de medidas de protecci\u00f3n de la capacidad adquisitiva de los pensionistas y de los desempleados es un ejemplo m\u00e1s de la insensibilidad social del presupuesto que aparece con toda intensidad en los recortes de gasto p\u00fablico social y disminuci\u00f3n muy notable de la protecci\u00f3n social. Su brutalidad queda demostrada en que incluso la Troika indic\u00f3 que las medidas tomadas por el gobierno iban incluso m\u00e1s all\u00e1 de lo que la propia Troika les exig\u00eda. El gobierno espa\u00f1ol ha sido siempre el alumno aventajado del establishment neoliberal que domina las estructuras de la gobernanza de la eurozona. <\/span><\/p>\n

Y todas estas pol\u00edticas se presentan como las \u00fanicas posibles, negando y ocultando la evidencia f\u00e1cilmente accesible de que s\u00ed las hay. El BCE podr\u00eda actuar, por ejemplo, como un banco central, con el objetivo de estimular la econom\u00eda y no s\u00f3lo controlar la inflaci\u00f3n. El estado espa\u00f1ol podr\u00eda haber tenido ya en anteriores presupuestos y en los actuales una pol\u00edtica fiscal mucho m\u00e1s progresiva, de manera que en lugar de recortar las pensiones (para conseguir 1.200 millones de euros) podr\u00eda haber mantenido el impuesto de patrimonio (consiguiendo 2.100 millones) o anulado la bajada del impuesto de sucesiones (consiguiendo 2.552 millones) o anulado la bajada de impuestos a las personas que ingresen m\u00e1s de 120.000 euros al a\u00f1o (consiguiendo 2.500 millones). O en lugar de recortar 6.000 millones en sanidad, podr\u00edan haber anulado la bajada del impuesto de sociedades de las grandes empresas que facturan m\u00e1s de 150 millones de euros al a\u00f1o (y que representan s\u00f3lo el 0,12% de todas las empresas), consiguiendo con ello 5.300 millones. <\/span><\/p>\n

O en lugar de recortar 200 millones a los servicios de atenci\u00f3n a las personas con dependencias, podr\u00edan haber eliminado el subsidio del estado a la Iglesia Cat\u00f3lica para que ense\u00f1e religi\u00f3n cat\u00f3lica en las escuelas p\u00fablicas del estado. Y as\u00ed una larga, larga lista mostrando que s\u00ed que hay alternativas, como Juan Torres, Alberto Garz\u00f3n y yo hemos documentado en el libro Hay alternativas<\/strong><\/a><\/strong>. <\/span><\/p>\n

Y el estado espa\u00f1ol podr\u00eda dejar colapsar bancos en Espa\u00f1a (Bankia es un caso claro), estableciendo bancas p\u00fablicas o subvencionando cooperativas de cr\u00e9dito que lo garanticen. El rescate financiero es una ayuda m\u00e1s a la banca y a las rentas superiores que son los mayores accionistas de tales bancos, sin que se garantice el cr\u00e9dito. Hoy el obst\u00e1culo mayor al ofrecimiento de cr\u00e9dito es la banca, cuyo poder en Espa\u00f1a es \u00fanico en la UE y en la OCDE. Lo que ocurre con los desahucios es un esc\u00e1ndalo sin paralelo en otros pa\u00edses. <\/span><\/p>\n

Estos tres hechos ocurridos al final de septiembre son indicadores del enorme poder de una minor\u00eda que est\u00e1 consiguiendo lo que siempre desearon: la destrucci\u00f3n de los sindicatos, la eliminaci\u00f3n de la protecci\u00f3n social, la bajada de salarios y la desaparici\u00f3n del estado del bienestar. <\/span><\/p>\n

Perm\u00edtanme que a\u00f1ada otro hecho digno de menci\u00f3n. El cuarto hecho: las movilizaciones del movimiento 15-M y otros movimientos para denunciar al Congreso, en Madrid. Fue sabio de este movimiento renunciar a la ocupaci\u00f3n del congreso. Pero fue digno de ser aplaudido que intentaran denunciar lo que estaba ocurriendo dentro de \u00e9l, pues los otros tres hechos son un indicador de la violaci\u00f3n a la democracia que est\u00e1 ocurriendo en Espa\u00f1a. Ninguna de tales pol\u00edticas traducidas en aquellos tres hechos tiene un mandato popular. Hoy, la mayor\u00eda del Congreso es un instrumento que claramente ni representa ni est\u00e1 al servicio de la mayor\u00eda de la poblaci\u00f3n espa\u00f1ola. Sus pol\u00edticas no han sido aprobadas por la ciudadan\u00eda espa\u00f1ola. No son los que se manifiestan los que est\u00e1n atacando a la democracia sino los que est\u00e1n dentro (refiri\u00e9ndome a los partidos que est\u00e1n aprobando tales pol\u00edticas sin mandato popular) que est\u00e1n violando la democracia.<\/span><\/p>\n

<\/span><\/span><\/p>\n

Vicen\u00e7 Navarro <\/span><\/a>| <\/span><\/span>Catedr\u00e1tico de Pol\u00edticas P\u00fablicas de la Universidad Pompeu Fabra<\/span><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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