{"id":9307,"date":"2012-03-01T13:06:52","date_gmt":"2012-03-01T12:06:52","guid":{"rendered":"https:\/\/www.ccooservicios.es\/ibercaja\/circulares-sindicales\/la-reforma-del-despido-en-el-rdl-3-2012\/"},"modified":"2012-03-01T13:06:52","modified_gmt":"2012-03-01T12:06:52","slug":"la-reforma-del-despido-en-el-rdl-3-2012","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.ccooservicios.es\/ibercaja\/noticias\/la-reforma-del-despido-en-el-rdl-3-2012\/","title":{"rendered":"La reforma del despido en el RDL 3\/2012."},"content":{"rendered":"

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Una Reforma Laboral para la liquidaci\u00f3n del sistema econ\u00f3mico.<\/p>\n

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El Real Decreto-Ley 3\/2012, de 10 de febrero, de Medidas Urgentes para la Reforma del Mercado Laboral incorpora toda una diversidad de medidas sobre las instituciones laborales b\u00e1sicas. Las m\u00e1s relevantes son las que abordan los mecanismos de extinci\u00f3n del contrato de trabajo a trav\u00e9s de las distintas modalidades de despido que viene regulando el ET, todas las cuales tienen un elemento com\u00fan denominador: ofrecen mecanismos para llevar a cabo un profundo ajuste de plantillas, tanto en el \u00e1mbito del sector privado como en el sector p\u00fablico, rebajando de forma sustancial y cualificada los costes que tienen que asumir tanto las empresas privadas como las administraciones para despedir al personal, y al mismo tiempo, eliminando los controles administrativos y judiciales que limitan la adopci\u00f3n de tales decisiones.<\/p>\n

La flexibilizaci\u00f3n del despido se efect\u00faan por las siguientes v\u00edas:<\/p>\n

En primer lugar, la supresi\u00f3n de los salarios de tramitaci\u00f3n, y la rebaja de la indemnizaci\u00f3n por despido injustificado, son dos factores que flexibilizan y abaratan el despido sin causa, sin motivaci\u00f3n ni justificaci\u00f3n legal alguna. Es el mecanismo de la flexibilidad basada en la mera discrecionalidad empresarial para despedir. Cabe destacar que es una medida que afecta, sobre todo, al conjunto de trabajadores fijos que actualmente vienen prestando servicios y mantienen una relaci\u00f3n laboral en vigor, y en modo alguno es una medida que s\u00f3lo comprenda a los nuevos contratos. A estos trabajadores, no s\u00f3lo se les suprime el abono de salarios de tramitaci\u00f3n, lo que ya hizo el \u00abdecretazo\u00bb del a\u00f1o 2002 ya fue declarada inconstitucional por no ser susceptible de tratamiento en un Real Decreto Ley, sino que adem\u00e1s se les congela para el futuro el importe de la indemnizaci\u00f3n por despido improcedente, de modo que si ya han prestado servicios durante m\u00e1s de 16 a\u00f1os, ya no generan derechos econ\u00f3micos a efectos de despido improcedente o sin causa.<\/p>\n

Si embargo, el principal efecto pr\u00e1ctico de la Reforma se concreta en legalizar precisamente las extinciones que hasta ahora eran resultado de la mera discrecionalidad empresarial, sin una justificaci\u00f3n objetiva que impusiera el despido como medida necesaria para mantener la viabilidad de la empresa. Ello se hace modificando profundamente el despido colectivo y el despido objetivo. Se ampl\u00eda la causa para el despido justificado, incluyendo la mera reducci\u00f3n de ventas o de facturaci\u00f3n de la empresa en un tiempo inferior a un ejercicio econ\u00f3mico, al exigir exclusivamente la reducci\u00f3n de ventas o ingresos durante nueve meses, lo que nada tiene que ver con la existencia de p\u00e9rdidas. Adem\u00e1s se elimina la necesidad empresarial de justificar que el despido es una medida necesaria para garantizar el buen funcionamiento de la empresa, y se configura la decisi\u00f3n de despedir como una materia ajena al control judicial.<\/p>\n

Y sobre todo, se elimina la principal garant\u00eda de que la decisi\u00f3n empresarial est\u00e1 justificada en datos objetivos, como es la necesaria autorizaci\u00f3n administrativa, tanto para despedir como para suspender los contratos o reducir la jornada de los trabajadores. Con la reforma, la empresa no tiene que o qu\u00e9 tener ning\u00fan tipo de autorizaci\u00f3n, con independencia del n\u00famero de trabajadores afectados por un despido colectivo. Adem\u00e1s, los motivos para despedir y los motivos para suspender los contratos o para dejar de aplicar las condiciones de trabajo previstas en el convenio colectivo, son declarados equivalentes, de modo que corresponde a la empresa, en exclusiva, elegir entre una medida meramente temporal, o bien proceder al despido de los trabajadores.<\/p>\n

Este mecanismo extintivo s\u00f3lo genera para los trabajadores el abono de una indemnizaci\u00f3n de 20 d\u00edas por a\u00f1o de servicio, con un m\u00e1ximo, y esto es importante, de 12 mensualidades, de tal forma que se abre la posibilidad generalizada de que en la peque\u00f1a, mediana y sobre todo en la gran empresa, se procedan a despidos masivos, sin control administrativo, y sin tampoco un control judicial efectivo, en los cuales la empresa \u00fanicamente asuma el abono de la indemnizaci\u00f3n indicada.<\/p>\n

Lo anterior se complementa en la nueva regulaci\u00f3n, extendiendo a las administraciones p\u00fablicas, y al conjunto del sector p\u00fablico la posibilidad de utilizar dicho mecanismo extintivo para despedir al conjunto de los trabajadores fijos, es decir, los que han accedido al empleo p\u00fablico mediante los mecanismos de oposici\u00f3n o concurso-oposici\u00f3n, ante la mera existencia de dificultades financieras de la administraci\u00f3n o entidad de la que dependen. Y se anuncia una nueva regulaci\u00f3n de redimensionamiento del sector p\u00fablico, en la que cabe incluir medidas del mismo calado respecto del personal funcionario de carrera, lo que por otra parte determinar\u00eda que las posibilidades de ajuste de personal en las administraciones no recaiga, en exclusiva, respecto del personal vinculado con una contrataci\u00f3n laboral, extendi\u00e9ndolo al personal con nombramiento de car\u00e1cter funcional o personal estatutario.<\/p>\n

Igualmente se incluyen otras medidas que s\u00f3lo tienen como finalidad la facilitaci\u00f3n efectiva del despido. Se ampl\u00edan los supuestos para que opere el llamado despido por absentismo, que afecta a los trabajadores y trabajadoras que incurren en IT por contingencias comunes. Y se implanta una nueva modalidad contractual, que bajo el nombre de contrato indefinido de apoyo a emprendedores, en realidad tiene la virtualidad de suplantar todos los contratos conocidos, fijos y temporales, al no precisar m\u00e1s requisito que la empresa tenga menos de 50 trabajadores, y permitir el despido libre del trabajador durante un a\u00f1o.<\/p>\n

Dejando al margen la justificaci\u00f3n, absolutamente insincera, ofrecida por la Exposici\u00f3n de Motivos del Real Decreto Ley 3\/2012, as\u00ed como la que vienen propugnando sus autores, que no dudan en insistir que estamos ante una reforma para que el despido sea la \u00abultima medida\u00bb para superar la crisis de la empresa, cabe plantear cu\u00e1les son las finalidades que persigue el conjunto de medidas relacionadas con la potenciaci\u00f3n del despido como elemento de gesti\u00f3n del personal.<\/p>\n

Por ello podemos decir que la reforma laboral que nos hemos encontrado en el Bolet\u00edn Oficial del Estado, responde a la l\u00ednea estrat\u00e9gica de ofrecer mecanismos de liquidaci\u00f3n y ajuste de plantillas, tanto al sector privado y al sector p\u00fablico. Los efectos de la crisis no se representan como agotados, sino todo lo contrario, se dise\u00f1an recursos para que las empresas y las administraciones aborden la situaci\u00f3n econ\u00f3mica actual utilizando como mecanismo de ajuste, la medida del despido masivo, rebajando los costes, eliminando el control de la autoridad laboral y la garant\u00eda judicial para adoptar tales decisiones. Se ha dado carta de naturaleza a una nueva dimensi\u00f3n del Derecho del Trabajo, como es el Derecho para la liquidaci\u00f3n del sistema econ\u00f3mico.<\/p>\n

Francisco J. Gualda Alcal\u00e1<\/strong> | Gabinete Estudios Jur\u00eddicos CCOO<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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