{"id":9274,"date":"2011-12-30T00:30:36","date_gmt":"2011-12-29T23:30:36","guid":{"rendered":"https:\/\/www.ccooservicios.es\/ibercaja\/circulares-sindicales\/descodificando-el-programa-del-presidente\/"},"modified":"2011-12-30T00:30:36","modified_gmt":"2011-12-29T23:30:36","slug":"descodificando-el-programa-del-presidente","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.ccooservicios.es\/ibercaja\/noticias\/descodificando-el-programa-del-presidente\/","title":{"rendered":"Descodificando el programa del Presidente."},"content":{"rendered":"

De la ideolog\u00eda a la teolog\u00eda.<\/span><\/p>\n

En su intervenci\u00f3n el Sr. Rajoy plantea como ejes de su programa de Gobierno tres grandes \u00e1mbitos de reformas, que trata con niveles de concreci\u00f3n muy distintos. Las referidas a la estabilidad presupuestaria, las referidas al sistema financiero y las que denomina reformas estructurales, entre las que destaca la reforma laboral. Veamos que dice y sobre todo que calla o que camufla, con todo tipo de eufemismos. <\/p>\n

El Sr. Rajoy en su intervenci\u00f3n nos conduce sutilmente desde el \u201csentido com\u00fan\u201d de sus reformas hasta la inevitabilidad del \u201c\u00fanico camino\u201d que propone para orientarlas. \u00bfQui\u00e9n puede estar en contra de que las finanzas p\u00fablicas consigan estabilidad entre ingresos y gastos? \u00bfQui\u00e9n puede estar en contra de una reforma del sector financiero que permita hacer fluir el cr\u00e9dito a empresas y familias? Qui\u00e9n puede estar en contra de que se lleven a cabo reformas estructurales para mejorar el funcionamiento de la econom\u00eda y la sociedad? <\/p>\n

A partir del \u201csentido com\u00fan\u201d de las reformas necesarias, el PP construye la trampa ideol\u00f3gica de identificar el \u201csentido com\u00fan\u201d de las reformas con el \u201c\u00fanico camino\u201d de sus propuestas. Intentando as\u00ed que la ciudadan\u00eda se resigne a la inevitabilidad de sus recetas. Como si la orientaci\u00f3n de las reformas no tuviera m\u00e1s que una opci\u00f3n. Es la vieja pr\u00e1ctica del pensamiento dominante, que convierte su ideolog\u00eda en teolog\u00eda en estado puro, sin posibilidad de ser discutida con datos. <\/p>\n

ESTABILIDAD PRESUPUESTARIA Y REFORMA FISCAL <\/strong><\/p>\n

El primer de estos deslizamientos se produce al tratar de manera diferenciada las medidas urgentes para conseguir la estabilidad presupuestaria \u2013 que las propone con car\u00e1cter de urgencia \u2013 a la reforma fiscal que adem\u00e1s de posponerla para el momento en que se haya estabilizado el presupuesto ni tan siquiera la concreta en lo m\u00e1s m\u00ednimo. <\/p>\n

Con ello Rajoy y el PP pretende que asumamos el primer dogma de su discurso pol\u00edtico: la estabilidad presupuestaria solo puede venir de la mano del recorte de los gastos y no de la mejora de los ingresos. <\/p>\n

A pesar de que en el 2011 se producir\u00e1 un incremento de los ingresos respecto al 2010 que puede ser de unos 4.000 m euros, como consecuencia sobre todo de la subida del IVA, este incremento est\u00e1 muy por debajo de la evoluci\u00f3n nominal de la actividad, con lo que la presi\u00f3n fiscal espa\u00f1ola en el 2011 puede caer de nuevo cerca de un 1% del PIB. Es probable que se cierre el 2011 con una presi\u00f3n fiscal muy cercana al 30% del PIB, un 9% menos que la media de los pa\u00edses de la UE zona euro.<\/p>\n

Este es el cuello de botella de nuestras cuentas p\u00fablicas que no se puede resolver por la v\u00eda de m\u00e1s ajustes en el gasto que, adem\u00e1s de desigualdad provocan una mayor paralizaci\u00f3n econ\u00f3mica de ah\u00ed que sea un grave error posponer la reforma fiscal que requiere nuestro pa\u00eds. <\/p>\n

A esta reducci\u00f3n de los ingresos fruto de la recesi\u00f3n econ\u00f3mica, debe a\u00f1adirse en el 2012 el impacto fiscal de las medidas anunciadas por el Sr. Rajoy que van a suponer una nueva reducci\u00f3n de los ingresos en determinados tributos. Especialmente significativo puede ser el impacto en el impuesto de sociedades que ya ha visto reducida su capacidad de recaudaci\u00f3n por los cambios legales producidos en el 2006 \u2013 alrededor de 6000 euros menos al a\u00f1o – y por la elusi\u00f3n fiscal de los \u00faltimos a\u00f1os. En el a\u00f1o 2008 las minoraciones en la cuota l\u00edquida de las declaraciones fueron por los conceptos de doble imposici\u00f3n, p\u00e9rdidas de ejercicios anteriores y deducciones por creaci\u00f3n de empleo o inversiones del orden de 22.000 millones de euros. El resultado es que entre el 2.008 y el 2.010 la ca\u00edda en la recaudaci\u00f3n del impuesto de sociedades has sido superior a los 28.000 millones de euros menos. <\/p>\n

En este contexto el Sr. Rajoy anuncia bajo el pretexto de la dinamizaci\u00f3n econ\u00f3mica cambios en el impuesto de sociedades, sin que se apunten medidas para compensar estas reducciones. Conviene recordar que la coartada del trato favorable a las PIMES ya se utiliz\u00f3 en la reforma del 2006 que, en cambio ha favorecido especialmente a las grandes empresas y entidades financieras. Con un tipo nominal de impuesto de sociedades entre el 25% y el 32,5% el tipo efectivo de las PIMES en el 2009 fue del 23%, el de las grandes empresas del 20,5% y el de las entidades financieras por debajo del 15%. El resultado es un tipo real \u2013 lo que se paga en funci\u00f3n de los beneficios declarados \u2013 para el a\u00f1o 2009 que supera escasamente el 8 %. <\/p>\n

Algo parecido puede suceder con las mejoras en el trato que se quiere dar en el IRPF a los Fondos de Pensiones, que conviene recordar afectan a un porcentaje muy peque\u00f1o de la poblaci\u00f3n y que supondr\u00eda una merma de ingresos tributarios superior a los 1.000 millones de euros. O las que se dejar\u00e1n de ingresar por la recuperaci\u00f3n \u2013 tambi\u00e9n anunciada \u2013 de la deducci\u00f3n en el IRPF por adquisici\u00f3n de vivienda habitual <\/p>\n

El resumen del desequilibrio presupuestario en funci\u00f3n de la desviaci\u00f3n en los ingresos previstos, de la reducci\u00f3n de la actividad econ\u00f3mica y de las medidas anunciadas podr\u00eda situar el volumen global del ajuste \u2013 siguiendo la l\u00f3gica del Sr. Rajoy \u2013 m\u00e1s cerca de los 35.000 millones de euros que de los 16.500 anunciados en el debate de investidura. <\/p>\n

Es por eso que resulta a\u00fan m\u00e1s incomprensible que las medidas de reforma fiscal sean pospuestas por el Sr. Rajoy y el PP \u201cad calendas grecas\u201d. A esta reforma fiscal estructural el discurso de investidura del Sr. Rajoy dedica estas escuetas e indeterminadas palabras. \u201cEn su momento, cuando la situaci\u00f3n econ\u00f3mica se haya normalizado y el pa\u00eds haya retomado la senda del crecimiento, ser\u00e1 preciso abordar una reforma fiscal de mayor calado que incremente la justicia y la equidad del sistema y que contemple incentivos adecuados a la inversi\u00f3n, el ahorro y el apoyo a las familias\u201d. <\/p>\n

Como puede comprobarse no solo pospone la reforma fiscal a cuando vuelvan las \u201cvacas gordas\u201d, sino que no concreta nada sobre su orientaci\u00f3n, m\u00e1s que vagas palabras. Ni una sola menci\u00f3n a incrementar la fiscalidad sobre el capital reduciendo la discriminaci\u00f3n que sufren las rentas del capital, ni una menci\u00f3n a las SICAVS, nada sobre fiscalidad medioambiental. Por silenciar, silencia incluso las referencias a la econom\u00eda sumergida y el fraude fiscal. <\/p>\n

L\u00f3gico si se tiene en cuenta que entre sus prioridades no est\u00e1 un sistema fiscal m\u00e1s progresivo y suficiente. Y que su gran objetivo en este apartado es que la ciudadan\u00eda asuma acr\u00edtica y resignadamente que el \u201c\u00fanico camino\u201d al \u201csentido com\u00fan\u201d de la estabilidad presupuestaria es la pol\u00edtica de recortes.   <\/span><\/p>\n

<\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/p>\n

  Joan Coscubiela<\/strong><\/span><\/span><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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