{"id":10239,"date":"2014-03-13T14:40:22","date_gmt":"2014-03-13T13:40:22","guid":{"rendered":"https:\/\/www.ccooservicios.es\/ibercaja\/circulares-sindicales\/real-decreto-ley-3-2014-ataque-a-la-contratacion-indefinida-y-la-sostenibilidad-de-la-seguridad-social\/"},"modified":"2026-04-16T00:46:49","modified_gmt":"2026-04-15T22:46:49","slug":"real-decreto-ley-3-2014-ataque-a-la-contratacion-indefinida-y-la-sostenibilidad-de-la-seguridad-social","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.ccooservicios.es\/ibercaja\/noticias\/real-decreto-ley-3-2014-ataque-a-la-contratacion-indefinida-y-la-sostenibilidad-de-la-seguridad-social\/","title":{"rendered":"Real Decreto-Ley 3\/2014: Ataque a la contrataci\u00f3n indefinida y la sostenibilidad de la Seguridad Social"},"content":{"rendered":"<p align=\"justify\"><span style=\"FONT-FAMILY: Arial; FONT-SIZE: small\">Despu\u00e9s de una lectura detenida de este Real Decreto publicado el 1 de Marzo de 2014 en el BOE, paso a comentar los p\u00e1rrafos que m\u00e1s me han hecho reflexionar sobre sus contenidos. Al final he a\u00f1adido unas conclusiones globales, acompa\u00f1adas de preguntas y preocupaciones originadas por la lectura y an\u00e1lisis de este Real Decreto.<\/span><\/p>\n<p><span style=\"FONT-FAMILY: Arial\"> <\/p>\n<p align=\"justify\" style=\"FONT-SIZE: small\">Lo primero que me ha suscitado una reflexi\u00f3n ha sido una frase en su pre\u00e1mbulo, que no me ha podido pasar desapercibida. <\/p>\n<p align=\"justify\" style=\"FONT-SIZE: small\"><em><strong><span style=\"FONT-SIZE: small\"><em><strong>\u00abTrabajadores mejor formados y m\u00e1s productivos en empleos estables son la clave&#8230;\u00bb<\/strong><\/em> <\/span><\/strong><\/em><\/p>\n<p align=\"justify\" style=\"FONT-SIZE: small\">Del an\u00e1lisis de esta frase y despu\u00e9s de hacer una lectura detenida y completa del Real Decreto-Ley 3\/2014, podr\u00eda sugerir que una parte de los nuevos contratados, lo ser\u00e1n en lugar de trabajadores fijos, que normalmente ser\u00e1n los de mayor edad, con un trabajo estable y unos sueldos decentes, anteriores a la rebaja de salarios generada por la crisis econ\u00f3mica. Los sustitutos, ser\u00e1n m\u00e1s j\u00f3venes, con menos salario y m\u00e1s d\u00f3ciles <em><strong>(\u00abmejor formados y m\u00e1s productivos\u00bb)<\/strong><\/em> <\/p>\n<p align=\"justify\" style=\"FONT-SIZE: small\">Despu\u00e9s de esta introducci\u00f3n paso a analizar los p\u00e1rrafos de este art\u00edculo \u00fanico, que me han hecho recapacitar sobre el significado, las consecuencias y el alcance de su contenido. <\/p>\n<p align=\"justify\" style=\"FONT-SIZE: small\"><em><strong>Art\u00edculo \u00fanico. Reducci\u00f3n de las cotizaciones empresariales por contingencias comunes a la Seguridad Social por contrataci\u00f3n indefinida. <\/strong><\/em><\/p>\n<p align=\"justify\" style=\"FONT-SIZE: small\"><em><strong>1. Con efectos de 25 de febrero de 2014, cuando se cumplan las condiciones y requisitos establecidos en este art\u00edculo, la aportaci\u00f3n empresarial a la cotizaci\u00f3n a la Seguridad Social por contingencias comunes se reducir\u00e1, en los supuestos de contrataci\u00f3n indefinida, a las siguientes cuant\u00edas: <\/strong><\/em><\/p>\n<p align=\"justify\" style=\"FONT-SIZE: small\"><em><strong>a) Si la contrataci\u00f3n es a tiempo completo, 100 euros mensuales. <\/strong><\/em><\/p>\n<p align=\"justify\" style=\"FONT-SIZE: small\"><em><strong>b) Si la contrataci\u00f3n es a tiempo parcial, cuando la jornada de trabajo sea, al menos, equivalente a un 75 por 100 de la jornada de un trabajador a tiempo completo comparable, 75 euros mensuales. <\/strong><\/em><\/p>\n<p align=\"justify\" style=\"FONT-SIZE: small\"><em><strong>c) Si la contrataci\u00f3n es a tiempo parcial, cuando la jornada de trabajo sea, al menos, equivalente a un 50 por 100 de la jornada de un trabajador a tiempo completo comparable, 50 euros mensuales. <\/strong><\/em><\/p>\n<p align=\"justify\" style=\"FONT-SIZE: small\"><em><strong>Estas reducciones se aplicar\u00e1n durante un per\u00edodo de 24 meses, computados a partir de la fecha de efectos del contrato, que deber\u00e1 formalizarse por escrito, y respecto de los celebrados entre el 25 de febrero de 2014 y el 31 de diciembre de 2014. <\/strong><\/em><\/p>\n<p align=\"justify\" style=\"FONT-SIZE: small\"><em><strong>Finalizado el per\u00edodo de 24 meses, y durante los 12 meses siguientes, las empresas que al momento de celebrar el contrato al que se aplique la reducci\u00f3n cuenten con menos de diez trabajadores tendr\u00e1n derecho a una reducci\u00f3n equivalente al 50 por 100 de la aportaci\u00f3n empresarial a la cotizaci\u00f3n por contingencias comunes correspondiente al trabajador contratado de manera indefinida.<\/strong><\/em> <\/p>\n<p align=\"justify\" style=\"FONT-SIZE: small\">Del an\u00e1lisis de los dos primeros p\u00e1rrafos anteriores, he observado que premia la contrataci\u00f3n a tiempo parcial sobre a tiempo completo. Dos trabajadores a tiempo parcial del 70% cada uno, pagar\u00edan entre los dos 100\u20ac, 50\u20ac cada uno. Un trabajador a tiempo completo pagar\u00eda la misma cantidad que 1,4 a tiempo completo, que ser\u00eda el equivalente a esos dos trabajadores al 70%. Esto puede hacer pensar que se va a eliminar trabajo a tiempo completo a favor de trabajo a tiempo parcial. Se podr\u00eda producir por dos v\u00edas, una por los nuevos contratados a tiempo indefinido, que resultar\u00e1n m\u00e1s baratos si se les contrata a tiempo parcial y otra por la eliminaci\u00f3n de puestos de trabajo consolidados a tiempo completo , sustituy\u00e9ndolos por nuevos trabajadores a tiempo parcial. <\/p>\n<p align=\"justify\" style=\"FONT-SIZE: small\"><em><strong>2. Para beneficiarse de las reducciones previstas en este art\u00edculo, las empresas deber\u00e1n cumplir los siguientes requisitos: <\/strong><\/em><\/p>\n<p align=\"justify\" style=\"FONT-SIZE: small\"><em><strong>a) Hallarse al corriente en el cumplimiento de sus obligaciones tributarias y de Seguridad Social <\/strong><\/em><\/p>\n<p align=\"justify\" style=\"FONT-SIZE: small\"><em><strong>b) No haber extinguido contratos de trabajo por causas objetivas o por despidos disciplinarios que hayan sido unos u otros declarados judicialmente como improcedentes en los seis meses anteriores a la celebraci\u00f3n de los contratos que dan derecho a la reducci\u00f3n. Tampoco podr\u00e1n haberse extinguido contratos de trabajo por despidos colectivos realizados en los seis meses anteriores a la celebraci\u00f3n de los contratos que dan derecho a la reducci\u00f3n.<\/strong><\/em> <\/p>\n<p align=\"justify\" style=\"FONT-SIZE: small\">\u00bfQueda claro que sucede si la sentencia judicial tarda m\u00e1s de seis meses en producirse, desde el momento del despido? <\/p>\n<p align=\"justify\" style=\"FONT-SIZE: small\"><strong><em>A los efectos del cumplimiento de este requisito no se tendr\u00e1n en cuenta las extinciones que se hayan producido antes del 25 de febrero de 2014<\/em><\/strong>. <\/p>\n<p align=\"justify\" style=\"FONT-SIZE: small\">Esto hace pensar que las empresas que hayan realizado despidos improcedentes anteriores al 25 de febrero de 2014, van a ser premiadas por sus malas pr\u00e1cticas con sus trabajadores. Y sin ser mal pensados de que algunos empresarios pudieran conocer ya , la existencia de la proximidad de producirse este Real Decreto. <\/p>\n<p align=\"justify\" style=\"FONT-SIZE: small\"><strong><em>c) Celebrar contratos indefinidos que supongan un incremento tanto del nivel de empleo indefinido como del nivel de empleo total de la empresa. Para calcular dicho incremento, se tomar\u00e1 como referencia el promedio diario de trabajadores que hayan prestado servicios en la empresa en los treinta d\u00edas anteriores a la celebraci\u00f3n del contrato. <\/em><\/strong><\/p>\n<p align=\"justify\" style=\"FONT-SIZE: small\">De este otro p\u00e1rrafo se desprende que tres trabajadores a tiempo parcial del 30% , en total 90% de un empleo a tiempo completo, cuenta el triple que un trabajador a tiempo completo del 100% . Queda claro que interesa s\u00f3lo el n\u00famero de trabajadores y no la calidad en el empleo que permita vivir dignamente. No crean empleo, reparten el que hay , y por tanto disminuir\u00e1 la calidad de los puestos de trabajo actuales. Es un cambio de sistema: trabajo de peor calidad y en peores condiciones, fomentando el empleo a tiempo parcial, en detrimento del a tiempo completo. Si cambio un trabajador a tiempo completo por dos indefinidos al 40%, aumenta el nivel de empleo. Curioso que tener 0,8 trabajadores sea tener m\u00e1s empleo que tener 1 trabajador. <\/p>\n<p align=\"justify\" style=\"FONT-SIZE: small\"><strong><em>d) Mantener durante un periodo de 36 meses, a contar desde la fecha de efectos del contrato indefinido con aplicaci\u00f3n de la reducci\u00f3n, tanto el nivel de empleo indefinido como el nivel de empleo total alcanzado, al menos, con dicha contrataci\u00f3n. <\/em><\/strong><\/p>\n<p align=\"justify\" style=\"FONT-SIZE: small\"><strong><em>Se examinar\u00e1 el mantenimiento del nivel de empleo indefinido y del nivel de empleo total cada doce meses. Para ello, se utilizar\u00e1n el promedio de trabajadores indefinidos y el promedio de trabajadores totales del mes en que proceda examinar el cumplimiento de este requisito.<\/em><\/strong> <\/p>\n<p align=\"justify\" style=\"FONT-SIZE: small\">De aqu\u00ed se deduce que una empresa puede \u00abvaciarse\u00bb de trabajadores durante unos cuantos meses y luego volver a contratar en el mes que empiecen las revisiones anuales. Casualmente podr\u00eda darse la circunstancia que en las cercan\u00edas a las elecciones del 2015 y del 2016, hubiera una subida de contrataciones por este mecanismo de control. <\/p>\n<p align=\"justify\" style=\"FONT-SIZE: small\"><strong><em>A efectos de examinar el nivel de empleo y su mantenimiento en la empresa, no se tendr\u00e1n en cuenta las extinciones de contratos de trabajo por causas objetivas o por despidos disciplinarios que no hayan sido declarados improcedentes.<\/em><\/strong> <\/p>\n<p align=\"justify\" style=\"FONT-SIZE: small\">Vemos que se puede seguir despidiendo sin ning\u00fan tipo de problemas y adem\u00e1s sin perderse la reducciones no abonadas por contingencias comunes. <\/p>\n<p align=\"justify\" style=\"FONT-SIZE: small\"><strong><em>3. Las reducciones previstas en este art\u00edculo no se aplicar\u00e1n en los siguientes supuestos: <\/em><\/strong><\/p>\n<p align=\"justify\" style=\"FONT-SIZE: small\"><strong><em>&#8230;. <\/em><\/strong><\/p>\n<p align=\"justify\" style=\"FONT-SIZE: small\"><strong><em>e) Contrataci\u00f3n de trabajadores que hubieren estado contratados en otras empresas del grupo de empresas del que formen parte y cuyos contratos se hubieran extinguido por causas objetivas o por despidos disciplinarios que hayan sido unos u otros declarados judicialmente como improcedentes, o por despidos colectivos, en los seis meses anteriores a la celebraci\u00f3n de los contratos que dan derecho a la reducci\u00f3n. <\/em><\/strong><\/p>\n<p align=\"justify\" style=\"FONT-SIZE: small\">Esto puede interpretarse que en las grandes empresas, los empleados pueden ser cambiados de una empresa a otra del mismo grupo y obtener as\u00ed las reducciones. <\/p>\n<p align=\"justify\" style=\"FONT-SIZE: small\"><strong><em>Lo dispuesto en el p\u00e1rrafo anterior no ser\u00e1 de aplicaci\u00f3n en el caso de extinciones que se hayan producido antes del 25 de febrero de 2014.<\/em><\/strong> <\/p>\n<p align=\"justify\" style=\"FONT-SIZE: small\">Esto vuelve a hacer pensar de nuevo que las empresas que hayan realizado despidos improcedentes anteriores al 25 de febrero de 2014 vayan a ser premiadas por sus malas pr\u00e1cticas con sus trabajadores. Y sin ser mal pensados de suponer que algunos empresarios pudieran conocer antes del 25 de febrero, la existencia de la proximidad de este Real Decreto. <\/p>\n<p align=\"justify\" style=\"FONT-SIZE: small\"><strong><em>f) Contrataci\u00f3n de trabajadores que en los seis meses anteriores a la fecha del contrato hubiesen prestado servicios en la misma empresa o entidad mediante un contrato indefinido.<\/em><\/strong> <\/p>\n<p align=\"justify\" style=\"FONT-SIZE: small\">En este \u00faltimo p\u00e1rrafo puede parecer que se muestra preocupaci\u00f3n por los trabajadores consolidados en la empresa, pero tambi\u00e9n puede ser una tentaci\u00f3n para el empresario, hacer un estudio del coste de \u00abdespidos procedentes\u00bb de trabajadores indefinidos y contratar trabajadores nuevos, o sustituirlos por trabajadores eventuales de la empresa, haciendo contratos a tiempo parcial para que \u00abaumente el nivel de empleo\u00bb. <\/p>\n<p align=\"justify\" style=\"FONT-SIZE: small\">Esta cl\u00e1usula tambi\u00e9n podr\u00eda utilizarse, por ejemplo, para trabajadores con contrato indefinido que hubiesen sido \u00abempujados\u00bb a convertirse en \u00abaut\u00f3nomos\u00bb y ser repescados, aprovechando la tarifa plana. Los caminos para terminar cotizando con esta tarifa, probablemente sean m\u00e1s de los que en principio nos podamos imaginar. <\/p>\n<p align=\"justify\" style=\"FONT-SIZE: small\"><strong><em>Lo dispuesto en el p\u00e1rrafo anterior no ser\u00e1 de aplicaci\u00f3n para el supuesto de trabajadores cuyos contratos de trabajo se hubieran extinguido antes del 25 de febrero de 2014.<\/em><\/strong> <\/p>\n<p align=\"justify\" style=\"FONT-SIZE: small\">Esto vuelve a hacer pensar de nuevo que las empresas que hayan realizado despidos improcedentes anteriores al 25 de febrero de 2014 vayan a ser premiadas por sus malas pr\u00e1cticas con sus trabajadores. Y sin ser mal pensados de suponer que algunos empresarios pudieran conocer antes del 25 de febrero, la existencia de la proximidad de este Real Decreto. <\/p>\n<p align=\"justify\" style=\"FONT-SIZE: small\"><strong><u>REFLEXIONES Y PREGUNTAS<\/u><\/strong> <\/p>\n<p align=\"justify\" style=\"FONT-SIZE: small\">Si tenemos en cuenta que la empresa paga un 23,6% de contingencias comunes y la base de cotizaci\u00f3n m\u00ednima para el a\u00f1o 2014, es de 753\u20ac y la m\u00e1xima de 3597\u20ac. Nos encontramos con que un empresario deber\u00eda pagar por un trabajador a tiempo completo por contingencias comunes, entre 177,7\u20ac y 848,9\u20ac. Al tener que pagar solo 100\u20ac, como m\u00e1ximo, supondr\u00eda una reducci\u00f3n mensual m\u00ednima entre 77,7\u20ac y 748,9\u20ac Los mejores sueldos tendr\u00edan una reducci\u00f3n mayor y por eso ser\u00edan buenos candidatos a ser eliminados aplicando la Reforma Laboral. Es una tentaci\u00f3n que muchos empresarios no podr\u00e1n evitar. <\/p>\n<p align=\"justify\" style=\"FONT-SIZE: small\">Aunque lo siguiente solo sea una hip\u00f3tesis , hay que pensar que podr\u00eda convertirse en realidad, si esta reducci\u00f3n continuase en el tiempo o por otra circunstancia, ya que este Real Decreto parece permitirlo<strong>: <\/strong><\/p>\n<p align=\"justify\" style=\"FONT-SIZE: small\">Si tenemos en cuenta que el sueldo medio en Espa\u00f1a ronda los 22.000\u20ac y que los trabajadores de empresas en circunstancias en las que se pueden aplicar las condiciones de despido que permite la Reforma Laboral, son muchos. Supongamos que se jugase con los despidos y contrataciones, cambios de modalidad de eventual a fijo, cambios de trabajadores entre empresas del grupo, cuando sea posible&#8230;y hacerlo todo empleando artilugios legales que permite la Reforma Laboral y\/o este Real Decreto. Qued\u00e1ndome probablemente corto, ser\u00eda posible pensar que cerca del 25% de los trabajadores actuales , aproximadamente 4 millones, est\u00e9n en una situaci\u00f3n en su trabajo que permitir\u00eda a la empresa poder aplicar modificaciones en su situaci\u00f3n laboral, para que la empresa pueda acceder a la reducci\u00f3n en las contingencias comunes o acabe en otra empresa en la que se le aplique en la contrataci\u00f3n, este Real Decreto. Tampoco debemos olvidar que seg\u00fan la encuesta de Poblaci\u00f3n Activa hay alrededor de 3.286.000 contratos temporales y que el \u00faltimo a\u00f1o se registraron 1.259.000 contratos de trabajo. En muchos de los casos anteriores saldr\u00edan m\u00e1s baratos para el empresario hacerlos indefinidos a tiempo parcial. Veamos qu\u00e9 suceder\u00e1 si al final esos 4 millones de trabajadores pasan a cotizar con la tarifa plana de este Real Decreto: <\/p>\n<p align=\"justify\" style=\"FONT-SIZE: small\">Supongamos ese salario medio de 22.000\u20ac .La empresa estar\u00eda pagando ahora 5192 \u20ac anuales por las contingencias comunes de cada .Con la reducci\u00f3n, en el peor de los casos pasar\u00eda a pagar 1200\u20ac , lo que supone una disminuci\u00f3n de ingresos a la Seguridad Social de 3992\u20ac. Para cuantificar el total de estas reducciones voy a suponer que solo duran dos a\u00f1os, y para que ser moderado en el c\u00e1lculo de los totales, no contabilizo el 3\u00ba a\u00f1o, ya que solo afecta a las empresas de menos de 10 trabajadores y es una reducci\u00f3n del 50% de las cotizaciones en ese 3\u00ba a\u00f1o, que equivale a 2.596 \u20ac m\u00e1s por trabajador que tenga un salario medio de 22.000\u20ac. En los dos a\u00f1os contabilizados ,la SS dejar\u00eda de percibir 7984\u20ac por cada uno de los trabajadores , lo que supondr\u00eda que como son 4 millones de trabajadores, el total ser\u00eda una reducci\u00f3n de 31.936 millones de euros en las arcas de la Seguridad Social. Esto sin incluir esos 2.596\u20ac, del tercer a\u00f1o de los contratados que trabajasen en empresas de menos de 10 trabajadores, que no hace mucho tiempo daban trabajo a cerca 4 millones de personas. <\/p>\n<p align=\"justify\" style=\"FONT-SIZE: small\">La realidad es que el n\u00famero exacto de trabajadores actuales a los que en la misma empresa o en otra, se les termine cotizando con la tarifa plana en las contingencias comunes, no podemos saberlo .Pero si podemos hacernos una idea del \u00abvaciamiento\u00bb que puede producir en la caja de la Seguridad Social, observando la tabla siguiente, donde aparece la cantidad en millones de euros que dejar\u00e1 de ingresar la Seguridad Social, en funci\u00f3n del salario medio y del n\u00famero de trabajadores que termine teniendo acceso a esa reducci\u00f3n. <\/p>\n<p align=\"center\" style=\"FONT-SIZE: small\"><strong>Salario medio de los contratos<\/strong> <\/p>\n<p align=\"center\" style=\"FONT-SIZE: small\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" width=\"480\" height=\"205\" alt=\"\" border=\"0\" src=\"https:\/\/www.ccooservicios.es\/ibercaja\/wp-content\/uploads\/sites\/11\/2026\/04\/Salariomedio.avif\" \/><\/p>\n<p align=\"center\" style=\"FONT-SIZE: small\"><em><span style=\"COLOR: #2d2c2b; FONT-SIZE: x-small\">Cantidad que no se ingresa a la Seguridad Social con la tarifa plana de 100\u20ac (en millones de euros)<br \/>Solo dos a\u00f1os, sin sumar tercer a\u00f1o de empresas de menos de 10 trabajadores&nbsp;<\/span><\/em><\/p>\n<p align=\"justify\" style=\"FONT-SIZE: small\">Para poder hacernos una idea de las cantidades, podemos compararlas con el rescate a BANKIA. La inyecci\u00f3n total de dinero fue de 22.424 millones de euros: el Fondo de Reestructuraci\u00f3n Ordenada Bancaria (FROB) inyect\u00f3 4.465 millones de euros en forma de participaciones preferentes al cierre de 2010, y los 17.959 millones del rescate europeo, divididos en 4.500 de anticipo inyectados en septiembre de 2012 y 13.459 con que se complet\u00f3 dicho rescate a principios de 2013 <\/p>\n<p align=\"justify\" style=\"FONT-SIZE: small\">\u00bfCu\u00e1ntos trabajadores actuales se ver\u00e1n afectados por este nuevo Real Decreto?;\u00bfPodr\u00e1 soportarlo la SS?, \u00bfCu\u00e1nto empleo a tiempo completo se perder\u00e1?;\u00bfHasta qu\u00e9 punto llegar\u00e1 a modificar el mercado del trabajo Espa\u00f1ol, empeorando las condiciones de los puestos de trabajo?, \u00bfPodemos creer que con este Decreto se lograr\u00e1 un incremento del volumen de empleo como para que el impacto negativo sobre la SS no sea calamitoso? <\/p>\n<p align=\"justify\" style=\"FONT-SIZE: small\"><span style=\"TEXT-ALIGN: left; TEXT-TRANSFORM: none; BACKGROUND-COLOR: rgb(255,255,255); TEXT-INDENT: 0px; DISPLAY: inline !important; FONT: 11px\/16px Georgia; WHITE-SPACE: normal; FLOAT: none; LETTER-SPACING: normal; COLOR: rgb(0,0,0); WORD-SPACING: 0px; -webkit-text-stroke-width: 0px\">Juan Torres Mart\u00edn | Matem\u00e1tico<\/span><\/p>\n<p><\/span><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Despu\u00e9s de una lectura detenida de este Real Decreto publicado el 1 de Marzo de 2014 en el BOE, paso a comentar los p\u00e1rrafos que m\u00e1s me han hecho reflexionar sobre sus contenidos. 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