{"id":10140,"date":"2013-12-24T19:24:41","date_gmt":"2013-12-24T18:24:41","guid":{"rendered":"https:\/\/www.ccooservicios.es\/ibercaja\/circulares-sindicales\/los-origenes-del-sistema-financiero\/"},"modified":"2013-12-24T19:24:41","modified_gmt":"2013-12-24T18:24:41","slug":"los-origenes-del-sistema-financiero","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.ccooservicios.es\/ibercaja\/noticias\/los-origenes-del-sistema-financiero\/","title":{"rendered":"Los or\u00edgenes del sistema financiero."},"content":{"rendered":"<p><span style=\"font-family: Arial;\"> <\/p>\n<p align=\"justify\" style=\"font-size: small;\">A prop\u00f3sito de los cien a\u00f1os de la Reserva Federal que se celebran&nbsp;esta semana, hablaremos un poco de los bancos centrales, describiendo su historia, sus funciones y sus objetivos de pol\u00edtica.<\/p>\n<p><\/span><\/p>\n<p><span style=\"font-family: Arial;\"> <\/p>\n<p align=\"justify\" style=\"font-size: small;\">Los bancos centrales emergieron en los pa\u00edses industrializados de occidente mucho m\u00e1s tard\u00edamente que los bancos privados. Hay se\u00f1as de bancos privados 2.000 a\u00f1os antes de Cristo, lo que indica que los bancos privados tienen una data de 4.000 a\u00f1os. Pero los bancos privados se potenciaron a medida que el sistema mercantilista de los siglos XV, XVI y XVII gener\u00f3 la necesidad de almacenar en forma segura el oro y los metales preciosos que llegaban a Europa provenientes del saqueo en los confines del mundo. La corriente mercantilista se\u00f1alaba que el atesoramiento de los metales preciosos era la clave de la prosperidad de los pa\u00edses y la familia M\u00e9dici detect\u00f3 las ventajas del atesoramiento y ofreci\u00f3 los servicios de la custodia del oro a otras ricas familias europeas. <\/p>\n<p align=\"justify\" style=\"font-size: small;\">Los bancos centrales nacieron en el fulgor del mercantilismo y surgieron como mediadores financieros de los bancos privados. En un principio los bancos centrales se encargaban de facilitar los pagos entre los bancos privados, pero no siempre tuvieron el rol de ser prestamistas de \u00faltima instancia cuando un banco carec\u00eda de liquidez. Con el tiempo se convirtieron en la autoridad responsable de las pol\u00edticas que afectan la oferta de dinero y el cr\u00e9dito. Luego fueron incorporando herramientas para operaciones monetarias de pol\u00edticas de mercado: pr\u00e9stamos por ventanilla a la banca privada, cambios en las exigencias de reservas que pod\u00edan afectar las tasas de inter\u00e9s a corto plazo, y el control de la base monetaria para lograr objetivos de pol\u00edtica econ\u00f3mica. <\/p>\n<p align=\"justify\" style=\"font-size: small;\">En la actualidad existen tres objetivos fundamentales de pol\u00edtica monetaria que administran los bancos centrales. El primero y m\u00e1s importante es la estabilidad de precios o la estabilidad en el valor del dinero. Esto significa mantener una baja tasa de inflaci\u00f3n, con un objetivo actual del 2 por ciento. El segundo objetivo es mantener la estabilidad macroecon\u00f3mica para evitar las perturbaciones financieras. Esto significa que se espera que la pol\u00edtica monetaria aplique medidas para suavizar el ciclo econ\u00f3mico y compensar los shocks de la econom\u00eda. El tercer objetivo es la estabilidad financiera y el normal funcionamiento de los pagos externos e internos. Esto significa la existencia de un sistema de pagos eficiente que de credibilidad a todo el sistema. <\/p>\n<p align=\"justify\" style=\"font-size: small;\"><strong>Los primeros bancos centrales<\/strong> <\/p>\n<p align=\"justify\" style=\"font-size: small;\">La historia de la banca central se remonta al menos al siglo XVII, con la fundaci\u00f3n de la primera instituci\u00f3n reconocida como un banco central, el Banco de Suecia. Este banco se estableci\u00f3 en 1668 con un fondo de acciones de los bancos privados y se destin\u00f3 a prestar fondos al gobierno y actuar como centro de intercambio para el comercio. Casi tres d\u00e9cadas m\u00e1s tarde, en 1694, se cre\u00f3 el Banco de Inglaterra, que ser\u00eda el m\u00e1s famoso banco central durante casi 300 a\u00f1os. Este banco tambi\u00e9n se fund\u00f3 como una sociedad por acciones para la compra de deuda p\u00fablica. Los otros bancos centrales que se establecieron m\u00e1s tarde en Europa tuvieron la misma concepci\u00f3n: eran una rama de la banca privada que se destinaba a lidiar con el desorden monetario y a prestar a los gobiernos. Por ejemplo, el Banco de Francia fue creado por Napole\u00f3n en 1800 para estabilizar la moneda despu\u00e9s de la hiperinflaci\u00f3n del papel moneda generado durante la Revoluci\u00f3n Francesa y las conquistas napole\u00f3nicas, as\u00ed como para ayudar en las finanzas del gobierno. Estos primeros bancos centrales emit\u00edan notas privadas que serv\u00edan como moneda, y pronto adquirieron el monopolio en la emisi\u00f3n de esta notas de deuda. <\/p>\n<p align=\"justify\" style=\"font-size: small;\">La experiencia de Estados Unidos no fue la excepci\u00f3n a esta regla de bancos centrales originados desde el oligopolio de la banca privada. A principios del siglo XIX, Estados Unidos cre\u00f3 el Banco de los Estados Unidos (1791-1811) y luego un segundo Banco de los Estados Unidos (1816-1836) tras el cierre del primero. Ambos bancos se establecieron siguiendo el modelo del Banco de Inglaterra. Pero a diferencia de los brit\u00e1nicos, los estadounidenses tuvieron una desconfianza profunda de cualquier concentraci\u00f3n de poder financiero en general, y de los bancos centrales, en particular. <\/p>\n<p align=\"justify\" style=\"font-size: small;\">Tras el fin del segundo Banco de Estados Unidos sigui\u00f3 un per\u00edodo de casi 80 a\u00f1os caracterizado por la inestabilidad financiera. Entre 1836 y el inicio de la guerra civil, Estados Unidos no tuvo un banco central y los bancos privados dominaban el sistema en el m\u00e1s absoluto desorden. La falta de regulaci\u00f3n permit\u00eda entrar y salir del sistema financiero con gran facilidad. A lo largo de estas casi ocho d\u00e9cadas las quiebras bancarias eran frecuentes (hubo varios p\u00e1nicos bancarios), como tambi\u00e9n el nacimiento de nuevos bancos. El sistema de pagos era notoriamente ineficiente dado que cada banco imprim\u00eda sus propios billetes y cund\u00edan las falsificaciones. <\/p>\n<p align=\"justify\" style=\"font-size: small;\">En el per\u00edodo de la Guerra Civil (1861-1865), Abraham Lincoln cre\u00f3 el primer y \u00fanico Banco Central p\u00fablico del pa\u00eds, con el objetivo de garantizar los pagos de guerra. Esto permiti\u00f3 mejorar la eficiencia del sistema de pagos y proporcionar una moneda uniforme basada en los billetes de los bancos estatales. Este Banco Central no ten\u00eda la facultad de ser prestamista de \u00faltimo recurso, pese a estar en un \u00e9poca plagada de graves p\u00e1nicos bancarios. Pero este Banco Central p\u00fablico sucumbi\u00f3 tras el asesinato de Lincoln. Hay tesis que sostienen que el asesinato de John Fitzgerald Kennedy, tambi\u00e9n fue el resultado de patrocinar la idea de un Banco Central p\u00fablico para Estados Unidos y hacer que el Tesoro se encargara de la emisi\u00f3n de billetes. <\/p>\n<p align=\"justify\" style=\"font-size: small;\"><strong>El origen la Reserva Federal<\/strong> <\/p>\n<p align=\"justify\" style=\"font-size: small;\">La crisis financieras que se sucedieron en Estados Unidos tras el fin de la Guerra Civil tuvieron en 1907 la gota que colm\u00f3 el vaso. Esto fue lo que condujo a la creaci\u00f3n de la Reserva Federal en 1913, en una reuni\u00f3n de los principales banqueros del pa\u00eds. La Reserva Federal recibi\u00f3 el mandato de proporcionar una moneda uniforme y el\u00e1stica que diera amplia cabida a los movimientos estacionales, c\u00edclicos y seculares de la econom\u00eda de Estados Unidos, y tambi\u00e9n para que sirviera como prestamista de \u00faltimo recurso a los bancos privados. Este es el origen del sistema de la Reserva Federal, el Banco Central de Estados Unidos que este lunes cumple cien a\u00f1os. <\/p>\n<p align=\"justify\" style=\"font-size: small;\">El Sistema de la Reserva Federal pertenece a la \u00faltima generaci\u00f3n de bancos centrales surgida a comienzos del siglo XX. Este sistema fue creado principalmente para consolidar los distintos sistemas financieros que se estaban empleando para el uso de la moneda y para proporcionar estabilidad financiera al mercado. En sus or\u00edgenes, este banco fue creado para gestionar el est\u00e1ndar del oro, tal como lo establecieron la mayor\u00eda de los bancos centrales en el siglo XVIII. <\/p>\n<p align=\"justify\" style=\"font-size: small;\">El patr\u00f3n oro, que prevaleci\u00f3 hasta 1914, significaba que cada pa\u00eds defin\u00eda su moneda en t\u00e9rminos de un peso fijo de oro. Los bancos centrales manten\u00edan grandes reservas de oro para asegurarse que sus billetes de papel moneda se podr\u00edan convertir en oro. Cuando las reservas se reduc\u00edan debido a un d\u00e9ficit de la balanza de pagos o de las circunstancias internas adversas, pod\u00edan elevar sus tasas de descuento (las tasas de inter\u00e9s a los que les prestan dinero a los otros bancos). Esto aumentaba las tasas de inter\u00e9s de manera m\u00e1s general, lo que atra\u00eda la inversi\u00f3n extranjera y con ello el ingreso de m\u00e1s oro al pa\u00eds. <\/p>\n<p align=\"justify\" style=\"font-size: small;\"><strong>La estabilidad de precios <\/strong><\/p>\n<p align=\"justify\" style=\"font-size: small;\">Los bancos centrales se adhirieron a la regla de oro de mantener la convertibilidad del oro por encima de cualquier otra consideraci\u00f3n. La convertibilidad del oro sirvi\u00f3 como ancla nominal de la econom\u00eda. Es decir, la cantidad de dinero que los bancos pod\u00edan suministrar estaba limitada por el valor del oro que se manten\u00eda en reserva, y esto a su vez determinaba el nivel de precios vigente. Debido a que el nivel de precios estaba ligado a un producto conocido, cuyo valor a largo plazo era determinado por las fuerzas del mercado, las expectativas sobre el futuro nivel de precios estaban atados a este valor. Esto indica que desde muy temprano los bancos centrales estuvieron comprometidos con la estabilidad de precios. Y como la teor\u00eda econ\u00f3mica se\u00f1alaba que el dinero era neutral en el corto y el largo plazo, no exist\u00edan otras preocupaciones para la banca central relacionadas con la estabilidad de la econom\u00eda real. Su objetivo se limitaba a cumplir con el est\u00e1ndar del oro. En 1944 se cre\u00f3 el sistema de Bretton Woods que estableci\u00f3 el valor de la onza de oro en 35 d\u00f3lares. Este sistema sucumbi\u00f3 en 1971 originando el desorden financiero de las \u00faltimas cuatro d\u00e9cadas. <\/p>\n<p align=\"justify\" style=\"font-size: small;\"><strong>Prestamista de \u00faltima instancia <\/strong><\/p>\n<p align=\"justify\" style=\"font-size: small;\">Los bancos centrales tambi\u00e9n aprendieron a actuar como prestamistas de \u00faltima instancia en tiempos de estr\u00e9s financiero, cuando eventos como las malas cosechas, incumplimientos en los pagos o guerras precipitaban una lucha por la liquidez. En estas ocasiones los depositantes corr\u00edan a los bancos a retirar su dinero en efectivo y se encontraban que los bancos no ten\u00edan dinero. La norma de los bancos centrales obligaba a la banca a proteger sus reservas de oro aunque esto implicara dar la espalda al p\u00fablico. Esto gener\u00f3 situaciones de gran p\u00e1nico financiero en el siglo XIX con las crisis de 1825, 1837, 1847 y 1857, que generaron grandes cr\u00edticas al Banco de Inglaterra <\/p>\n<p align=\"justify\" style=\"font-size: small;\">A partir de ese momento el Banco de Inglaterra opt\u00f3 por mitigar los p\u00e1nicos financieros y adopt\u00f3 la \u201cdoctrina de la responsabilidad\u201d (1873), propuesta por el escritor y periodista econ\u00f3mico Walter Bagehot, que obligaba a los bancos a subsumir el inter\u00e9s privado al inter\u00e9s p\u00fablico en el sistema bancario en su conjunto. Desde entonces, los bancos centrales comenzaron a seguir la regla de Bagehot, que permit\u00eda prestar libremente, pero con una tasa de penalizaci\u00f3n (es decir, m\u00e1s alta que las tasas de mercado), para desincentivar las operaciones fraudulentas del sistema financiero y evitar el riesgo moral. Los bancos aprendieron la lecci\u00f3n y durante casi 150 a\u00f1os (desde 1866) no hubo crisis bancarias en Inglaterra. Hasta que en agosto de 2007 estall\u00f3 la crisis en curso.<\/p>\n<p> <\/span><span style=\"font-family: Arial;\"><\/p>\n<p align=\"justify\" style=\"font-size: small;\"><strong style=\"font-family: 'Lucida Grande', Arial, 'Helvetica Neue', sans-serif; font-size: 14px; line-height: 24px; text-align: left;\"><span><a href=\"http:\/\/www.elblogsalmon.com\/\"><span style=\"color: rgb(255, 99, 82);\">El Blog Salm\u00f3n<\/span><\/a><\/span><\/strong><\/p>\n<p align=\"justify\" style=\"font-size: small;\">Proximamente<strong>:<\/strong> \u00abEl origen privado de los&nbsp;Bancos Centrales\u00bb<\/p>\n<p><\/span><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>A prop\u00f3sito de los cien a\u00f1os de la Reserva Federal que se celebran&nbsp;esta semana, hablaremos un poco de los bancos centrales, describiendo su historia, sus funciones y sus objetivos de pol\u00edtica. 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