{"id":10115,"date":"2013-12-03T13:29:44","date_gmt":"2013-12-03T12:29:44","guid":{"rendered":"https:\/\/www.ccooservicios.es\/ibercaja\/circulares-sindicales\/la-verdadera-historia-de-los-sindicatos-y-la-formacion\/"},"modified":"2013-12-03T13:29:44","modified_gmt":"2013-12-03T12:29:44","slug":"la-verdadera-historia-de-los-sindicatos-y-la-formacion","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.ccooservicios.es\/ibercaja\/noticias\/la-verdadera-historia-de-los-sindicatos-y-la-formacion\/","title":{"rendered":"La verdadera historia de los sindicatos y la formaci\u00f3n."},"content":{"rendered":"

<\/p>\n

Un lector desprevenido que haya ojeado estas \u00faltimas semanas los peri\u00f3dicos de Madrid habr\u00e1 cre\u00eddo que durante dos d\u00e9cadas ha existido una corrupta red sindical destinada a quedarse con los dineros de la formaci\u00f3n.<\/p>\n

<\/span><\/p>\n

<\/p>\n

Esa red, liderada por la UGT, har\u00eda cosas tan malvadas como impartir cursos de \u201cCorte y cata de jam\u00f3n serrano\u201d para trabajadores de hosteler\u00eda o de \u201cArreglos florales\u201d para los de comercio; ofertarlos gratuitamente a trav\u00e9s de sus propios centros de formaci\u00f3n acreditados y dedicar a su preparaci\u00f3n, difusi\u00f3n, evaluaci\u00f3n y gesti\u00f3n un 19% del presupuesto de los planes de formaci\u00f3n, a pesar de que, en 2011, estaba permitido facturar un 20% por ese concepto <\/p>\n

Como tapadera, esos sindicalistas habr\u00edan constituido la Fundaci\u00f3n Tripartita, en cuyo patronato est\u00e1n presentes, junto a CCOO y UGT, la Confederaci\u00f3n Intersindical Galega, CEOE, CEPYME y el Gobierno, con voto de calidad.<\/strong> Y logrado, mediante una perversa creaci\u00f3n llamada negociaci\u00f3n colectiva, que m\u00e1s de cien organizaciones empresariales \u2013de ASAJA a CONFEMETAL y de la CNC a la CECAP\u2013 firmaran Acuerdos Sectoriales de Formaci\u00f3n y constituyeran \u201cComisiones Paritarias\u201d para analizar las necesidades de cualificaci\u00f3n de su \u00e1mbito. Es m\u00e1s, en el colmo de la audacia, la red habr\u00eda conseguido que esas mismas patronales y otras entidades, solicitaran y recibieran subvenciones por un importe superior al que los propios sindicatos recib\u00edan. <\/p>\n

Si el mismo lector, desocupado, hubiera consultado la normativa, los presupuestos y los beneficiarios de la formaci\u00f3n para el empleo, advertir\u00eda que esos medios de comunicaci\u00f3n desconocen o evitan mencionar algunos datos que no encajan con la tesis de la trama sindical.<\/strong> <\/p>\n

Para empezar, exageran enormemente el importe de las subvenciones que reciben CCOO y UGT<\/strong> para hacer formaci\u00f3n y, al mismo tiempo, ocultan que muchas otras organizaciones y empresas tambi\u00e9n las reciben; de esa manera se quiere trasladar al p\u00fablico la idea de que los fondos de formaci\u00f3n son un chiringuito sindical. Pero no es as\u00ed. En 2012, CCOO gestion\u00f3 el 3,06%<\/u> y UGT 3,18%<\/u> del presupuesto de la Tripartita, que ascend\u00eda a 742 millones de euros, mientras que por ejemplo los centros de formaci\u00f3n privados, obtuvieron un 6%, las organizaciones de econom\u00eda social (COCETA, CONFESAL\u2026) y las de aut\u00f3nomos (ATA, CEAT, etc.) un 2% y CEOE, CEPYME y otras patronales un 7%<\/u><\/strong>. <\/p>\n

Las tres cuartas partes de los fondos, algo m\u00e1s de 570 millones de euros, las reciben directamente las empresas a trav\u00e9s de bonificaciones en sus cotizaciones a la Seguridad Social.<\/strong> A diferencia de las organizaciones sindicales y empresariales, las empresas, para financiar sus cursos, no necesitan obtener la aprobaci\u00f3n de planes de formaci\u00f3n, ni incluir en ellos un alto porcentaje de colectivos desfavorecidos y acciones prioritarias, ni comunicar la lista de alumnos antes de iniciar cada acci\u00f3n formativa, para facilitar el trabajo de los verificadores, ni siquiera necesitan presentar facturas para justificar los costes en que incurren (s\u00f3lo se piden a una muestra aleatoria de ellas). <\/p>\n

La web de la Fundaci\u00f3n Tripartita no proporciona el listado de empresas bonificadas<\/strong>, aunque s\u00ed datos estad\u00edsticos que demuestran su espectacular aumento. En menos de diez a\u00f1os, han pasado de 33.181 a 459.620<\/strong>. Incluso la Escuela de Periodismo y Comunicaci\u00f3n de Unidad Editorial, propietaria de El Mundo, un peri\u00f3dico tradicionalmente muy cr\u00edtico con la formaci\u00f3n para el empleo, ofrece \u201cCursos de desarrollo profesional\u201d que pueden financiarse a trav\u00e9s de esta iniciativa<\/em> aunque, como su precio supera los 80 euros por hora y alumno, la bonificaci\u00f3n de las empresas no alcance para cubrir todos los costes. <\/p>\n

Tampoco suele mencionarse que el presupuesto de la formaci\u00f3n para el empleo no procede de los impuestos, sino de una cuota que para ese fin acordaron pagar los empresarios y los trabajadores. El Gobierno no aporta ning\u00fan recurso complementario; antes bien, utiliza parte de esos ingresos, que seg\u00fan el Tribunal Constitucional solo deben destinarse al \u201cmantenimiento, a lo largo de la vida laboral, de las aptitudes y cualificaciones profesionales en su d\u00eda alcanzadas y que capacitaron para acceder al puesto de trabajo\u201d, a la financiaci\u00f3n de otras actividades, como la intermediaci\u00f3n laboral, el impulso del emprendimiento o las bonificaciones a la contrataci\u00f3n. Por tanto, no se trata, como sugiere alguna prensa, de que los sindicatos se est\u00e9n quedando con un dinero p\u00fablico que podr\u00eda tener usos alternativos, sino de lo contrario, ya que de no ser por esa cuota no podr\u00eda financiarse la formaci\u00f3n de los empleados p\u00fablicos, que en buena parte no cotizan por ese concepto, la de los aut\u00f3nomos, que tampoco lo hacen, y bastantes de las medidas de los Planes Anuales de Pol\u00edtica de Empleo. <\/p>\n

Adem\u00e1s, en los \u00faltimos dos a\u00f1os, coincidiendo con el estancamiento de la concertaci\u00f3n social, la inversi\u00f3n total en este cap\u00edtulo ha descendido de manera notable. <\/p>\n

Con todo, la legitimaci\u00f3n de los sindicatos para intervenir en formaci\u00f3n no hay que buscarla en que los cursos se paguen con la cuota de formaci\u00f3n profesional que aportan sus afiliados y representados, sino en que hacen un bien al sistema. La literatura acad\u00e9mica ense\u00f1a que la participaci\u00f3n de los representantes de los trabajadores aumenta la inversi\u00f3n empresarial en cualificaci\u00f3n y procura un reparto m\u00e1s equitativo de las oportunidades de aprendizaje. Los pol\u00edticos europeos piensan lo mismo y en toda la Uni\u00f3n, salvo Letonia, existen acuerdos bipartitos o tripartitos en esta materia y no es infrecuente que los agentes sociales gestionen directamente los fondos (B\u00e9lgica, Francia, Holanda) ni que los sindicatos dispongan de grandes centros de ense\u00f1anza (la Confederaci\u00f3n de Sindicatos Alemanes, DGB). <\/p>\n

Por \u00faltimo, no se dan datos sobre las caracter\u00edsticas de las personas que participan en los cursos y, por consiguiente, parece que los recursos econ\u00f3micos adjudicados a los sindicatos no generan ning\u00fan servicio ni se exige por ellos ninguna contrapartida o justificaci\u00f3n. Esta suerte de \u201cdeshumanizaci\u00f3n\u201d de la formaci\u00f3n delata el escaso inter\u00e9s de esos diarios por su impacto en las trayectorias personales y profesionales de los trabajadores. Tal vez sea \u00fatil saber, por ejemplo, que seg\u00fan la memoria de la Fundaci\u00f3n Tripartita, nueve de cada diez alumnos consideraba, en el a\u00f1o 2010, que hab\u00eda ampliado conocimientos para progresar en su carrera profesional gracias a acciones formativas impulsadas por los agentes sociales,<\/strong> o que casi la mitad de los alumnos de IFES, el centro de formaci\u00f3n de UGT, eran personas ocupadas no cualificadas, las m\u00e1s sensibles a los procesos de reconversi\u00f3n y las m\u00e1s reacias a \u201cvolver a la escuela\u201d. <\/p>\n

Entiendo que ciertos peri\u00f3dicos y revistas se sientan m\u00e1s confortables relatando presuntas corrupciones que mencionando estad\u00edsticas e informes. Es obvio, por otra parte, que se debe investigar a fondo cualquier presunto fraude<\/strong>, lo cometa un sindicato, una patronal, una academia privada o una congregaci\u00f3n religiosa. Sin embargo, no creo que nada de eso justifique la imp\u00fadica presunci\u00f3n de culpabilidad que se aplica estos d\u00edas a cualquier asunto relacionado con la UGT. <\/p>\n

Corren tiempos dif\u00edciles para la formaci\u00f3n. El Gobierno la utiliza como coartada para abaratar el coste de la mano de obra joven, aumentando los supuestos contractuales en los que la precariedad laboral se disfraza de aprendizaje. Ciertos medios la utilizan para deteriorar la imagen de sindicatos y conseguir que lo que ahora es un derecho, se convierta en una mercanc\u00eda. Hay quien cree que lo hacen por ideolog\u00eda, yo creo que lo hacen solo por dinero.<\/p>\n

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