{"id":8498,"date":"2018-02-27T16:49:16","date_gmt":"2018-02-27T15:49:16","guid":{"rendered":"https:\/\/www.ccooservicios.es\/caser\/zona\/estatales\/ccoo-denuncia-que-la-seg-social-pretende-incrementar-el-poder-de-las-mutuas-utilizando-un-reglamento\/"},"modified":"2026-04-15T23:23:28","modified_gmt":"2026-04-15T21:23:28","slug":"ccoo-denuncia-que-la-seg-social-pretende-incrementar-el-poder-de-las-mutuas-utilizando-un-reglamento","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.ccooservicios.es\/caser\/comunicados\/ccoo-denuncia-que-la-seg-social-pretende-incrementar-el-poder-de-las-mutuas-utilizando-un-reglamento\/","title":{"rendered":"CCOO DENUNCIA QUE LA SEG. SOCIAL PRETENDE INCREMENTAR EL PODER DE LAS MUTUAS UTILIZANDO UN REGLAMENTO"},"content":{"rendered":"

Los
\nsecretarios de Protecci\u00f3n social y de Salud laboral de CCOO, Carlos Bravo y
\nPedro J. Linares, registraron el pasado d\u00eda 8 de Febrero en el Ministerio de
\nEmpleo y Seguridad Social un documento de alegaciones al proyecto de Reglamento
\nde la Ley de Mutuas, con el que la Seguridad Social pretende aumentar su
\ncapacidad de intervenci\u00f3n en materias tan sensibles como el control de las
\nincapacidades temporales, recuperando incluso propuestas rechazadas en la
\ntramitaci\u00f3n de la propia Ley. CCOO hace un llamamiento al Gobierno para que
\nreconsidere su postura y abra un proceso dialogado con las organizaciones
\nsindicales en el que se concrete un Reglamento de Mutuas mediante el que estas
\nentidades garanticen el equilibrio entre los derechos de los trabajadores y las
\nempresas.<\/strong><\/p>\n

CCOO denuncia en sus alegaciones que el
\nMinisterio de Empleo y Seguridad Social ha optado, de nuevo, por la v\u00eda de la
\nimposici\u00f3n unilateral al excluir del dise\u00f1o reglamentario que tendr\u00e1n las
\nMutuas a las organizaciones sindicales, as\u00ed como tambi\u00e9n parece haber excluido
\na otros \u00e1mbitos ministeriales, ya que no consta en la Memoria del Real Decreto
\nla constituci\u00f3n de la preceptiva Comisi\u00f3n Delegada del Gobierno que, en los
\ncasos de materias que afectan a varios ministerios, exige el art\u00edculo 6 de la
\nLey 50\/1997 del Gobierno.<\/p>\n

El
\nMinisterio de Empleo y Seguridad Social se aleja as\u00ed del modelo que le reclama
\nCCOO para que se garantice que las Mutuas act\u00faen desde el equilibrio entre el
\nderecho de las personas que trabajan a recuperar la salud y el de las empresas
\na mantener su actividad productiva. En su lugar, la Seguridad Social ha optado
\npor recrudecer incluso la propia reforma de la Ley de Mutuas que impuso
\nunilateralmente en 2014, y utilizar su desarrollo reglamentario para incluir
\nmedidas que fueron rechazadas en la Ley.<\/p>\n

Silencio
\nadministrativo positivo para las propuestas de las Mutuas<\/strong><\/p>\n

El
\nReglamento propone, por ejemplo, utilizar el silencio administrativo positivo
\npara aumentar la capacidad de decisi\u00f3n discrecional de las Mutuas en el control
\nm\u00e9dico de los procesos de incapacidad temporal derivada de contingencias
\ncomunes, estableciendo adem\u00e1s la posibilidad de que los servicios p\u00fablicos de
\nsalud autoricen de forma t\u00e1cita las propuestas de las Mutuas cuando no hayan
\ncontestado en cinco d\u00edas.<\/p>\n

\nEsta
\nf\u00f3rmula en concreto se contempla para las propuestas relacionadas no solo para
\nel adelanto de pruebas diagn\u00f3sticas, sino tambi\u00e9n para la realizaci\u00f3n de
\ntratamientos terap\u00e9uticos y rehabilitadores, y ello aunque incluso fueran
\nalternativos a los prescritos por el propio facultativo del servicio p\u00fablico de
\nsalud responsable de la supervisi\u00f3n m\u00e9dica del proceso de incapacidad temporal.
\nPara CCOO esta cuesti\u00f3n es grave no solo por las consecuencias que puede tener
\npara los trabajadores afectados, sino tambi\u00e9n para los propios m\u00e9dicos del
\nSistema P\u00fablico de Salud, ya que no debemos dejar de se\u00f1alar que la
\nautorizaci\u00f3n t\u00e1ctica implica, adem\u00e1s, la asunci\u00f3n de la responsabilidad final
\nde los actos para quienes los autoriza de esta forma, as\u00ed como que el
\nprocedimiento se puede hacer sin el consentimiento real de la persona en
\nincapacidad temporal<\/p>\n

<\/p>\n

<\/p>\n

<\/p>\n

<\/p>\n

Pago de desplazamientos de los
\ntrabajadores llamados a control de IT<\/span><\/strong><\/o:p><\/span><\/p>\n

El
\nproyecto de reglamento pretende tambi\u00e9n aumentar la
\ncapacidad de actuaci\u00f3n discrecional de las Mutuas, al reabrir el conflicto
\nhist\u00f3rico que exist\u00eda en relaci\u00f3n a la obligaci\u00f3n del pago de desplazamientos
\nde los trabajadores en incapacidad temporal que son llamados a control por las
\nMutua<\/strong>s, y que hab\u00eda resuelto la Administraci\u00f3n de Seguridad
\nSocial hace unos meses a favor de los trabajadores. Se pretende ahora imponer
\nque las Mutuas solo estar\u00e1n obligadas a pagar los desplazamientos cuando el
\ndomicilio del trabajador se encuentre a una distancia igual o superior a los 25
\nkil\u00f3metros del centro de la Mutua. Se trata, a juicio de CCOO, de un
\nendurecimiento del criterio que carece de cualquier justificaci\u00f3n objetiva, ni
\ntampoco cuenta con el m\u00e1s m\u00ednimo referente legal o normativo.<\/p>\n

De
\nhecho, el reglamento prev\u00e9 su aplicaci\u00f3n a todas las incapacidades temporales
\ncon independencia de que sean contingencias profesionales o comunes, lo que
\ncontribuir\u00e1 adem\u00e1s a abrir un conflicto en el caso de los procesos derivados de
\naccidente de trabajo y enfermedad profesional que, hasta ahora, hab\u00edan siempre
\nsido atendidos por las Mutuas de forma pac\u00edfica.<\/p>\n

En
\nel caso de las incapacidades temporales derivadas de contingencia com\u00fan, el
\nconflicto derivaba de la negativa de las Mutuas a cumplir con el mandato del
\npago regulado en la Orden TIN\/971\/2009. Un conflicto hist\u00f3rico que la propia
\nadministraci\u00f3n de Seguridad Social resolvi\u00f3 hace unos meses confirmando la
\nobligaci\u00f3n de las Mutuas al pago, como consta en la comunicaci\u00f3n de fecha 21 de
\nmarzo de 2017 a la Comisi\u00f3n Ejecutiva central del INSS requerida a instancia de
\nla representaci\u00f3n de Comisiones Obreras. El nuevo reglamento no vendr\u00e1 sino a
\nreabrir el conflicto.<\/p>\n

Bonus y
\nautoaseguramiento empresarial, cuestiones eternamente abiertas<\/strong><\/p>\n

CCOO
\nlamenta tambi\u00e9n que el proyecto de reglamento suponga otra oportunidad perdida
\npara resolver los problemas que se plantean en relaci\u00f3n a las empresas que
\noptan por el autoaseguramiento de las contingencias profesionales y las
\ncontingencias comunes, y las cuestiones m\u00e1s pol\u00e9micas relacionadas con el
\nsistema de \u00abbonus\u00bb para empresas que hayan registrado \u00edndices de
\nincidencia por debajo de la referencia, lo que puede ?invitar? al subregistro
\nde da\u00f1os; adem\u00e1s propicia la exclusi\u00f3n de la representaci\u00f3n de los trabajadores
\ny de la Inspecci\u00f3n de Trabajo en los tr\u00e1mites previos a la obtenci\u00f3n de los
\nretornos de cuota, mediante la imposici\u00f3n de \u00abdeclaraci\u00f3n
\nresponsable\u00bb donde antes se ped\u00eda la conformidad o las alegaciones de
\nla representaci\u00f3n de los trabajadores.<\/p>\n

Se
\nconcreta la pr\u00e1ctica para que la mutua \u00abacuerde\u00bb con la empresa
\nbeneficiada un porcentaje del retorno de cuotas, siendo la mutua juez y parte
\nen el proceso.<\/p>\n

\nFinalmente,
\nCCOO hace un llamamiento al Gobierno a que reconsidere su postura y abra un
\nproceso dialogado con las organizaciones sindicales en el que se concrete un
\nReglamento de Mutuas diferente, que haga posible que estas entidades garanticen
\nel equilibrio entre los derechos de los trabajadores y las empresas. <\/p>\n

<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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